正如石迪文所說的那樣，大明廠衛針對海漢高官展開的刺殺行動，其實早就不是什麼新鮮事了。至於此次由竺仲雲指揮的行動，前期的策劃可以追朔到一年多以前。
最開始設計這個行動方案的時候，其實目標並不是執委會，而是東海大區執政官石迪文，以及當時代表執委會到杭州視察的白克思。
那時候市面上已經有海漢將會遷都杭州的風聲傳出，而白克思的到訪，更是進一步坐實了這種傳聞。
這對杭州固然是重大利好，但對於大明而言，如果海漢真的定都杭州，那絕對不是一個好訊息。
以前海漢雖然侵佔了大明不少領土，甚至連遼東地區都插上一腳，但其京城位於遙遠的海南島上，這就決定了其發展重心只會是在南海地區，好歹也是給大明留下了一點東山再起的念想。
但海漢若是把京城遷到了杭州，使江浙一帶成為了京畿地區，那可能就意味著海漢會將發展重心北移，今後大概就是要把侵吞大明作為第一目標了。
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大明內閣一致認為，一旦此事確定下來，海漢必然會在當地大舉屯兵，修築防禦設施拱衛杭州，大明今後想再收復江浙失地就是難上加難了。
出兵反攻江浙，驅逐海漢，奪回失地，這件事誰都想幹，但誰都幹不了。兩軍的實力差距就擺在明面上，單憑一腔熱血，一顆忠心，可沒法打敗擁有堅船利炮的海漢軍。
所以在江浙地區正面戰場發動反攻奪回杭州的計劃，在內閣的討論中幾乎沒有任何爭議，便被一致否決了。
包括皇帝在內，沒有人認為這個計劃具備可行性，哪怕僅僅只是理論上的。
但要就此坐視海漢遷都杭州，一步步完成侵吞大明的準備工作，朝廷上下又實在不甘。
在這個時候，錦衣衛提出了一個計劃，可派人在杭州城刺殺以石迪文為首的海漢高官，以此來讓海漢對定都杭州的安全性產生疑慮，最不濟也能讓其遷都計劃就此停滯一段時間。
若是一舉成功，那勢必將對海漢造成沉重打擊，提振己方士氣，如果由此引發海漢高層的恐慌，海漢這遷都一事就此取消也說不定。
這個計劃的制定者便是竺仲雲了，但最初內閣高官們審查這個計劃的時候，多數人並不看好其前景。
因為這個計劃的風險實在太大，不管最終得手與否，都有可能會激怒海漢重啟戰事。而在此之前以巨大代價換來的停戰協議，屆時就會變成一張廢紙。
這可不是鬧著玩的事，大明好不容易得到了幾年休養生息的時間，如今內部作亂的農民軍都還尚未完全剿滅，又哪還騰得出手去抵擋海漢軍的攻勢。
一旦開戰，極有可能便是兵敗如山倒的可怕局面。
但錦衣衛畢竟是天子親兵，深得皇帝信任，所以還是得到了一次當面說明計劃的機會。
竺仲雲雖然竭力想要說服皇帝和內閣批准自己制定的行動計劃，但當時白克思已經在前往杭州途中，留給錦衣衛的準備時間非常有限，這將大大降低得手的機率。
即便竺仲雲對自己的計劃極有信心，也不得不承認這是整個計劃最大的短板，並且沒有妥善的解決辦法。
最終討論結果是各方達成了一個妥協的方案，即保留錦衣衛制定的行動計劃，但不適用於在當下這個時候實施。錦衣衛可以進一步完善計劃，做好各方面的準備工作，等待下一次合適的時機出現。
內閣為此還專門撥了一筆款項給竺仲雲，讓他自行組織一支隊伍，專門去籌備此事，也算是給予了足夠的重視。
竺仲雲拿到撥款後做了三件事，一是親自挑選人手，組織針對性的