不管是商務部駐杭機構，還是石迪文主導的東海大區管委會，對於商貿活動的監管措施和力度，在陶弘方看來都是遠遠不夠的。而一旦有太多不受監管的灰色地帶長期存在，可能就會影響到海漢的利益，甚至會造成一些嚴重的安全問題。
陶弘方最為擔心的是，敵對勢力會透過不受監管的交易渠道獲得海漢量產的武器，並且將其用於對抗海漢的行動中。雖然這樣的抗爭方式並不會改變海漢對大明取而代之的天下大勢，但卻有可能會拖延這個過程，給海漢造成不必要的損失。
當然了，這樣的情況並不完全是官方機構懶政所致，主要的原因還是在於能用於執行監管措施的人手嚴重不足，對於面積龐大，人口眾多的江浙地區顯得有心無力。但陶弘方內心還是認為石迪文對這項工作的重視程度不夠，或許本應有更為妥善的監管方案才對。
李發很耐心地聽完了兩個年輕人的講述，這才緩緩開口說道：“所以在你們看來，石大人應該把所有的大宗交易都納入監管，杜絕物資流通的灰色渠道。這樣的想法是沒錯，但你們有沒有想過，凡事都有利弊兩面，實施嚴格的監管之後，也會對現有的貿易狀況造成諸多不便，甚至會影響到正常的商貿活動！畢竟原本在大明治下的這些商人和商業機構，也未必樂於接受新的制度，可能會把監管措施視作限制手段，從而降低他們在江浙開展商貿活動的意願。”
廣州李家在二十多年前就已成為海漢的重要貿易伙伴，所以李發對於海漢的商業制度也是十分熟悉，也對大明統治區的狀況看得十分透徹。他很清楚在大明統治區內推廣這些制度仍存在著很多具體的困難，而這些障礙並不會因為海漢官員的意志就會立即消失。
陶弘方道：“同樣的措施，在海南島就能運轉得好好的，難道在江浙就難以執行？”
李發笑道：“你也知道這裡是江浙，不是海南島，兩地的環境有很大的不同，如果簡單的套用海南島的那套做法，不見得能在本地好用。”
李發這話觸動了陶弘方，在此之前他似乎沒有真正意識到兩地環境的不同之處，只是簡單地考慮該如何在江浙推行商務部的監管制度，但他也是聰明人，聽到李發的點撥後便很快意識到自己的想法的確是有疏漏的地方。
李發接著說道：“長遠來看，今後當然會逐步在這邊實現你所期望的監管措施，但條件成熟所需的時間可能會長達數年，須得有耐心一點才行。”
陶弘方仍是不肯作罷：“但在此期間，監管措施不健全可能會給我國造成的麻煩和損失，總不能直接無視吧？”
李發笑道：“年輕人，天下哪有隻賺不賠，只進不出的好事！做買賣只要利大於弊，得多過失，那就值得嘗試。你說的麻煩和損失，只要能控制在可接受的程度之內，不影響我海漢國統治此地，其實上面就不會太在意了。”
李發所表達的觀點，其實與陶弘方先前在萬巖和石迪文那裡得到的答覆差不多，都是要以大局為重，暫時忽略一些次要問題。只是他站在民間商人的角度來闡述，說法就沒有那麼冠冕堂皇，更為通俗易懂一些。
陶弘方突然想到，自己與石迪文、李發這些人的意見相左，有一個很重要的原因，便是自己看待問題的角度與他們有著明顯的差異。人家是站在上位者的角度看待問題，而自己卻只是一直扮演著執行者的角色，對自己來說無法忽視的這些問題，在上位者眼裡則只是不那麼重要的雞毛蒜皮而已。
這種看待問題的角度差異其實無關立場的對錯，如果陶弘方願意轉變視角，嘗試從更高的層面去審視這些問題，或許他的想法也會與石迪文和李發趨同。
而且陶弘方也已經意識到，他的身份背景在這裡並沒有想象中那樣有影響力，別人雖然敬他，卻並不會太看重他的想