陶弘方之所以會對秦簡這種小人物如此上心，是因為本地官府的搭建和相關人事任命，都是他上任之後十分頭疼的工作內容之一。
按照海漢現行的地方治理模式和官府架構，包括南京城在內的整個應天府地區，至少需要兩百名左右的各級官員，才能完成各個部門的搭建並維持正常運轉。
但實際上由於海漢在此次戰爭中新佔領的地域較大，各州府縣的地方衙門都需要部署官員實現統治，而東海大區人力有限，根本無法抽調從現有官僚隊伍中抽調出足夠多的人員，專門去把應天府的大坑全部填上。
事實上目前調撥給南京管委會的官員數量，也就不到五十人而已，而這已經是陶、石二人出身不凡所得到的特殊優待了。主政南京的陶弘方和石成武只能以這些人為骨幹，來組建本地的官僚隊伍。
至於各個官署中大量的職位空缺，解決辦法之一是留用大明統治時期的官員小吏，這些人有一定的衙門工作經驗，知道該如何處理公務，即便如今換了主家，做事上手也會比較快。
但缺點也很明顯，那就是這個群體的忠誠度的問題。誰也不敢保證，這些人在為海漢效力的同時，是否還懷有二心，甚至是在暗中悄悄搞破壞。
第二個解決辦法就是從民間選拔人才，好處是可供篩選的群體夠大，光南京城內外就有足足二十來萬人，其中當然不乏有一些身具專長的能人志士。
但缺點是這些人缺乏相關工作經驗，也難以像前朝官員那樣根據風評來進行考察，冒然將其任命為官員，他們很可能連做事的方向都找不到。
陶弘方上任後也根據各方推薦提拔了一些人起來，但在實際工作中，這些人的能力實在很難令他滿意。相較於他之前杭州接觸到的那些接受過系統培訓的官員，南京這些草根出身的新人還欠缺太多需要學習的東西。
比如他所制定的賑濟工程計劃，就一口氣從民間提拔了好幾十號人，分管各個環節的事務，以及工地的施工程序。但這其中能讓他覺得表現及格的，到目前為止也還是寥寥無幾。
在這種大環境下，原本由秦簡管理的這處工地顯得井井有條，而且已經按部就班地進入了施工階段，這樣的表現不免就顯得鶴立雞群了。
“回頭通知這個秦簡到管委會來一趟，我要見見他。”
陶弘方參觀完這處工地後，便吩咐了隨從一句。他輕描淡寫的一句話，就又給秦簡架好了一節向上爬的梯子。
秦簡得到通知的時候，還在庫房裡點算貨物。他的第一反應倒不是驚喜，而是懷疑自己是否做錯了什麼事情，竟要去管委會當面交代。
就這樣懷著惴惴不安的心情，秦簡來到了管委會，這才得知竟是行政長官陶弘方要親自接見自己。
秦簡併不是第一次見到陶弘方，在大半個月之前，陶弘方乘船抵達燕子磯碼頭的時候，他曾在碼頭上見到過對方。
不過那時候他秦簡還只是燕子磯碼頭上一個小小工頭，連湊到近處加入迎接隊伍的資格都沒有，只能站在遠處觀望一番。倒是他連襟曲得仁因為破案有功，當時就得到了陶弘方面對面的接見，讓他很是羨慕了一陣。
陶弘方當然不知道對方這些心思，他把秦簡召來的目的，就是要當面考察一下此人的言行，看看是否堪用。
秦簡在楊進手下幹了兩個月，最近又接連被提拔了兩次，對於海漢官場中的禮儀已經十分熟悉。雖然突然被陶弘方召見不免心裡有些緊張，但他表現還是相當得體，來到陶弘方身前深深鞠了一躬，然後報明瞭自己的身份和職位。
陶弘方言簡意賅地說道：“秦簡，今天傳你來衙門，是想聽聽你調離燕子磯碼頭之後，對這段時間執行衙門派給你的差事，有些什麼想法。”
秦簡見