們的利益。西班牙方面也開始施壓，要求其殖民地不得加入聯盟。
\"讓他們不滿去吧。\"李修然胸有成竹，\"只要我們掌握了規則制定權，主動權就在我們手中。他們遲早會明白，與其對抗，不如加入。\"
果然，隨著聯盟運作日益成熟，越來越多的歐洲商人開始轉向支援聯盟。他們發現，在這個新的體系下做生意，比在壟斷體系下更有保障和效率。
\"但我們不能掉以輕心。\"卡洛琳娜提醒道，\"現在是關鍵時期，任何閃失都可能導致聯盟瓦解。\"
李修然同意這個判斷。為了鞏固聯盟，他開始著手建立更深層的合作機制，包括技術共享、人才培養等領域。同時，也在積極籌備聯盟的常設機構，為今後的發展打下基礎。
\"這是一個偉大的事業。\"望著港口川流不息的船隻，李修然感慨道，\"我們正在創造一個新的時代。\"
大員港議事大廳金碧輝煌，各方勢力的代表濟濟一堂。今天是海盜聯盟正式成立的日子，也是東亞海域格局重組的關鍵時刻。
卡洛琳娜站在主座上，環視著下方的眾人。紅鬍子老漢斯帶著他的北歐海盜團隊；艾莎·哈桑代表著阿拉伯商路；林鳳的心腹張天志代表菲律賓華商；還有來自馬六甲、爪哇等地的海上力量。
\"諸位，\"卡洛琳娜開口道，\"今天我們聚集在這裡，不僅是為了建立一個簡單的聯盟，更是要創造一個全新的海上秩序。\"
李修然接過話題：\"根據《大員港章程》，聯盟將設立議事會、執行部門和仲裁機構。各方勢力都將派代表參與決策。\"
\"這聽起來很美好，\"老漢斯粗獷的聲音響起，\"但如何保證大家都遵守規則？畢竟我們都是些桀驁不馴的海上人。\"
\"正是因為如此，\"卡洛琳娜說，\"我們才需要建立一個公平的機制。首先是利益分配......\"
就在這時，一陣騷動從大廳外傳來。一個身材高挑的女子大步走入，她有著一頭火紅的長髮，腰間別著兩把精美的火槍。
\"抱歉來晚了，\"女子用帶著愛爾蘭口音的英語說道，\"在馬六甲遇到了一點小麻煩。\"
\"安妮·波妮！\"老漢斯驚呼，\"沒想到你真的來了。\"
卡洛琳娜向眾人介紹：\"這位就是聞名遐邇的'赤發女王'安妮·波妮，她控制著從馬六甲到爪哇的重要航線。\"
安妮走到會議桌前，翻看著《大員港章程》：\"規則制定得不錯，但有一點我很關心——對於那些不願加入聯盟的海盜，你們打算怎麼處理？\"
\"給他們兩個選擇，\"李修然說，\"要麼遵守規則，享受聯盟帶來的保護和利益；要麼離開這片海域。\"
\"如果他們既不接受規則，又不願離開呢？\"
\"那就讓他們見識一下聯合艦隊的實力。\"卡洛琳娜的聲音變得冰冷。
安妮露出滿意的笑容：\"這才是我想要的答案。算我一個。\"
接下來的會議進行得很順利。大家對《大員港章程》進行了細節討論，確定了具體的運作方式。
根據章程，聯盟將建立三個主要機構：
議事會由各方代表組成，負責重大決策；執行部門設立巡航艦隊、商務組織和情報網路；仲裁機構則負責處理各類糾紛。
\"關於聯合艦隊，\"李修然展示了一份詳細的部署圖，\"我們將建立三支主力艦隊，分別負責北線、中線和南線海域的巡防。\"
\"每支艦隊都要配備各方的戰船，\"卡洛琳娜補充道，\"這樣可以增進互信，也能學習彼此的長處。\"
艾莎·哈桑