“什麼？有人當街斬殺秦吏？何人如此大膽？”
當司馬跋接到報案後，震驚在原地，他活了四十多年，第一次見到如此膽大包天之人？
如此惡劣事件，自然是驚動到了臨淄鈞都府。
司馬跋沒有猶豫，立即安排人去看看，到底是什麼情況。
先說一下鈞都府的佈置範圍，並不是所有郡都設立鈞都府的。
首先，秦國原來分散各地的政治經濟中心，比如說內史郡、隴西郡、太原郡、三川郡、漢中郡、蜀郡，這六個秦國超級大郡是新設了鈞都府，其他郡並沒有。
其次，秦始皇為了穩定內部局勢，分別在六國故都，趙地的邯鄲郡、魏地的碭郡、韓地的潁川郡、燕地的廣陽郡、齊地的臨淄郡、楚地的南郡，這幾處地方設立了鈞都府。
鈞都府的職能，廣泛來說，大致有三種。
一、維護當地治安，承認並保留遺民風俗，監督地方自治；
二、處理老秦人和新秦人的矛盾衝突，平緩推進文化與經濟融合；
三、保養六國舊宮殿，宣揚秦朝統治思想。
從上面的職能來看，鈞都府擁有充分的調兵權與少量經濟管轄權。
鈞都府＞各郡府，這是堅定不移的政治階級架構。
也是嬴政對於帝國不可能三角“穩定、靈活、效率”的解答。
既保留了地方政府機構的靈活治理，又透過中央集權政治體系下的鈞都府，對各地民眾進行統一管理。
而嬴政的政治格局，就是來自於北疆勍朝的啟發。
宋坤移植了現代的機關單位設定，在各地均設定了【王庭分部】、【維安府】和【定律院】。
他將民政、治安和律法，分佈在不同機構中，形成相互協助又相互制約的管理格局。
當嬴政第一次來到天勍視察的時候，直接把他震驚得說不出話來。
別說是他，哪怕你換做任何一個古代帝王，看到這樣極具創新的安排，都會覺得不可思議。
因為，在古代兩千多年的朝代變局中，不管是秦漢，還是明清，地方衙門的職能，都是囊括了行政管理、司法審判、維護社會秩序、宣傳政策，集大權於一體。
而宋坤，將本屬於衙門的職能，剝離出來，讓民間三大機構形成一個穩定的三角關係。
如此一來，勢必能夠削弱地方官吏為虎作倀的惡劣行為，避免權力膨脹引起民憤，從而影響到王朝穩定。
正所謂權力越大，對於民眾的傷害也會越大。
當年，嬴政回到咸陽之後，立即重新分配了郡府和鈞都府的職能。
他將各地郡府的職能，大肆削弱，只保留了行政管理和司法審判兩個職能。
把當地的財政權重新分配，鈞都府可支配三成，郡府可支配七成。
......
後來，在宴會上，韓非提出一個刁鑽又現實的問題。
“如今皇子宗親沒有實權，有朝一日，如果權臣弄堂，重現三家分晉、田氏代齊的奪位往事，誰能站出來拯救泱泱大秦？”
嬴政想了很久，才思考出一個對策。
在大秦疆域的東南西北方，各設立一個【平虞社】。
虞，在先秦時期，有保護的意思，比如說官府內，成立有自然環境保護的部門，分別稱之為山虞、林衡與澤虞。
平虞社，顧名思義，維護社會治安，此處囤積大量兵馬，以應對突發情況。
嬴政將天下兵力分成五大部分，在泗水郡（東部戰區）、長沙郡（南部戰區）、隴西郡（西部戰區）、雁門郡（北部戰區），以及內史郡（中央戰區），分別設立一個平虞社。
除了中原地區，在新佔領