西都，地點可以考慮長安或者更西一點的蘭州。
燕京自然就成了北都。
金陵由於位於帝國心腹位置中，陳平打算將其設為中都。
採用五都制治理國家，好處是能夠加強中央對地方上的控制，壞處是造成權力分散，容易形成地方割據勢力。
歷史上的曹魏，遼國，金國，都是採用五都制。
不過陳平認為沒有任何一種制度是完美的，每種制度都是根據當時特定的歷史背景下制定的，至少在當時是利大於弊，才讓統治者制定出來的。
現在帝國地盤這麼大，採用五都制是暫時的策略，對於控制這麼大地盤有利，他就採用，反正他至少還有一百多年壽命，一百年後現在的制度肯定不符合當時的實際情況，那時候肯定是要進行調整和改進的。
炎武十三年十一月，陳平在華盛頓地區建立東都城，透過系統地圖下令金陵的文武官員遷出一半，前來東都組建新的政務部，處理商洲大陸的事情。
肖可留在金陵，主持華夏本土的政務部工作，他推薦由朱亮擔任東都政務部的部長，幫助陳平處理傷洲事務。
炎武十四年二月，金陵派出的文武官員抵達東都城，並在城內迅速組建各司衙門，正式開始辦公。
小紅和小翠也跟著隊伍來到商洲大陸，抵達了東都。
“陛下！您這次征戰商洲大陸，又是好幾年不見，我們可想您了！”
小紅和小翠一見到陳平，就嘰嘰喳喳說個沒完，表達自己的思念之情。
“我也好想你們！不過商洲這邊和華夏不同，什麼都沒有，我不想你們吃苦，才沒帶你們一起過來！”
陳平也很想她們倆，尤其是小紅，她可是自己穿越過來生產的第一個農民。
東都這裡連皇宮都沒有建造，陳平只好帶著她們回到自己住的城鎮中心。
小紅和小翠立即開始幫陳平收拾起城鎮中心裡的房間來，雖然這裡每天也會有衛兵進行打掃和整理，但是佈置都太簡陋，搞得就像軍營裡似的。
經過小紅和小翠一番佈置，城鎮中心的房間變得溫馨起來。
床上的軍用棉被被她們換成了內襯天鵝絨的絲綢被，光禿禿的牆上也被她們用各種飾品掛上去，看上去美觀不少。