聽他們的應該沒錯。
不過他還有個問題，“駙馬，靖兄，然而黑水一帶沒有大城市，想要駐軍開墾，沒有城市那是不行滴，高句麗若攻來如何防守？”
李昭不假思索，“陛下，那水等幾條河流交匯於廣袤的東北大草原之上，便可在那裡修建一城，名曰會寧(今哈爾濱阿城區，金朝曾在此為會寧府)意為諸水會聚，永保安寧！”
李靖聽之大驚，“駙馬可曾去過黑水南部？”
李昭搖搖頭，“從未去過。”
李靖讚歎，“駙馬真神人也，老夫佩服，從未去過卻能精準掌握其要衝位置，與親臨無異啊！”
李昭趕緊打馬虎眼，“啊哈，衛國公別忘了，本駙馬正在主持編撰坤輿萬國全圖，自然對地理方面瞭如指掌，咳咳！”
“也是！也是！這就不奇怪了。”
於是李世民下令，命三萬唐軍與兩萬契丹室韋人馬前往東北建造會寧城，又徵調民夫五萬人同往。當然了這五萬人賦稅直接免除了三年。
李世民又令在河北動員百姓，初步計劃移民二十萬去東北開墾土地，免除五年賦稅，朝廷贈耕牛馬匹布帛，建造房屋所需經費等等。
又把從漠北西域各地帶回來的俘虜，朝廷罪犯，各地流民等等都派遣到東北，共湊了四十萬人，好傢伙浩浩蕩蕩開始了歷史上第一次闖關東……
俘虜罪犯這些都是強制去，畢竟身不由己。那麼老百姓想去嗎？
任何時代總有在當地不好過的老百姓，去外地討生活，一如現代人去深圳去上海打工一樣。況且大唐朝廷給的政策也到位，給房子，給土地，給牛馬，給布帛，甚至給媳婦，總之就是缺啥給啥，東北那地方除了冬天冷點，也沒啥不好滴啊！
最後李世民命令道，“營州都督張儉，調任為首任黑水都護府都護。
上面那三萬唐軍兩萬契丹靺鞨室韋聯軍組成五萬黑水軍，皆歸張儉調遣，從營建城池，到開墾土地，再到防守邊境，通通交給對東北事務相對熟悉的張儉！賜李靖為黑水都護府首任大都護，遙領官職，平時在朝廷，戰時便是黑水都護府第一軍事長官。
基本上相當於大唐東北軍區總司令。
調任張士貴接替營州都督，畢竟，營州在臨近契丹、室韋、高句麗、薛延陀故地，需要有一員大將鎮守。
欲知後事如何，請看下回分解。