兵權政權，在當地一郡中便是土皇帝的存在，但是若是按照曹衝的建議來的話，太守原本的權力就被一分為二，而這兩部分的權力還有受到通判的制裁。
如此一來的話，太守即無法長期紮根當地郡縣，又無法做違規的事情，世家自然無從生根發芽了。
曹衝以為自己的解釋一句夠明白了，曹操卻是眉頭微皺，問道：“何為通判？”
曹衝愣了一下，馬上說道：“所謂通判，便是行監督之事，可以監督太守縣尉，並且直接上書中央。”
被曹衝這樣一解釋，曹操就完全明白了。
這便是減少了太守的權力。
曹操仔細想了一下，發現曹衝的方法確實不錯。
“若是按照倉舒的這個方法的話，世家的問題或許便能夠從根源上消滅了。”
曹衝卻是搖了搖頭。
“僅僅憑藉這個改革官制，是無法讓世家消失的，頂多讓世家慢一點出現。”
“這是為何？”
曹衝笑了笑，說道：“道理很簡單，雖然改變地方的政策能夠改變世家產生的時間，但是在選官上，父王除了選擇世家中人，又能選擇誰？”
“我可以”
曹操說出這三個字便不再說話了，他馬上明白了曹衝的意思。
“倉舒的意思是，即使分了權，世家依舊在，關鍵便在於開啟民智？”
曹衝點了點頭。
“只有那些寒門，那些良家子弟都能讀到書，都能成才，世家才會真正的衰敗，朝廷不依仗世家，世家自然便沒有了存在下去的意義了。”
開啟民智？
曹操沉默下去了。
“倉舒可知道開啟民智的後果？”
曹操說出這句話，曹衝馬上明白了曹操的憂慮。
在中國古代君主專制制度下，君主掌握著全部的國家權力，是最高統治者。
而愚民的最高水準在於使臣民對君主達到迷信的程度。
由於對凡人難以產生迷信，所以愚民之術的一個重要目標，就是要在人民的心目中將君主神化。
其一，君主人種神異化。
早在奴隸制時代，統治者就利用人們對於“神”的崇拜與畏懼，將君權同神權結合在一起。
商周時代的君主稱為“天子”，君主自稱“餘一人”。這種稱呼表明：君主是上天之子，具有人神結合的性質，是凌駕於一切人之上的“人上人”。
神具有至高無上的絕對權威，君權就是由神授予的。
君主作為神的子孫、神的代表、神在人間的化身，與神同享尊榮，共執權柄。
“神”是天上的上帝，君主是地下的“下帝”。
君主的統治，也就是神的統治。
如此這般，誰還敢藐視神的權威？誰又能違背神的意志？
這種神權政治的謊言，就是奴隸制時代最早出現的一種愚民之術。
其二，君主人身神秘化。
人種的神異化，使君主處在某種介於人神之間的特殊位置。然而，無論血統來源有著什麼樣的“神異”，都無法改變君主畢竟是人而不是神這樣一個事實。
於是，愚民之術又要出了新的花招，採用各種手段，為君主人身籠罩了種種神秘的色彩。
君主即便是人，其人身體貌也有異於常人之處。
其三，君主人格神聖化。
神化君主，還需要極力美化君主的人格。
只有這樣，才能增加君主對臣民的精神感召力量。“神聖者王，仁智者君，武勇者長，此天之道、人之情也”事實上，古代君主不僅不可能具備上述美德，而且也不需要
在實際上去追求這些美