限擴大，從“武德司”這樣一個單純的特務情報機構變成一個綜合情報偵查、疑犯緝捕、司法審訊、收監為一體的特務部門。
在皇城司內部分為兩種職務，一是親從官，主要職責是為皇帝身邊的保衛工作，因而親從官都是從宋朝軍隊中精挑細選的驍勇軍士其中，那周侗口中說的“天下第三甲”的吐蕃人就出身自皇城司，是大內第一高手。
第二種是親事官，又稱皇城卒，這個職務的工作人員都是要深入到社會各個階層去探查，而且無論何時都要及時彙報，屬於密探，相傳是這批人當初在龍圖閣直學士包拯包青天亡故之後受過“御貓”“南俠”展昭展雄飛的統領和教導，脫胎換骨，直至後期無孔不入。
此外，皇城司具有查漢奸和查外國間諜的職責，並且為了以防萬一，宋朝的皇城司會安排親事官假扮普通保衛人員監視出國的外交官。
甚至是到了後期，皇城司的權力越來越大，連皇族內部事務都能得到皇帝的信任，直接插手查辦，在宋哲宗時期，當時的孟皇后因為自己女兒生病遲遲未見好轉，就用迷信的方式救治女兒，被他人誣陷是詛咒宋哲宗。
於是宋哲宗親自要求皇城司負責探查清楚，最後孟皇后被皇城司刑訊人員的嚴刑逼供，在忍受不了的情況下選擇“認罪”，實際上是屈打成招！
所以，這些看管卞祥的傢伙，那都是皇城司的高手，楊志和魯智深都想要出手相助，但是難度並不小。
皇城司的人，雖說不一定各個都是高手，但起碼都能有梁山上普通地煞星的實力。
雖然梁山上很多地煞星的實力向來是飽受詬病的，但是即便是“白日鼠”白勝這樣的地煞星，南征北戰也能拿刀砍人，對付七八個人不成問題，像是“打虎將”李忠，“小霸王”周通這種，都能硬抗“雙鞭”呼延灼十幾二十回合，這實力在江湖上也是可以自立山頭的。
楊志和魯智深早就潛伏在那屋子外頭，準備動手了，但是楊志發現了其中的端倪。
這群人在那裡喝酒行令，喝多了身子發熱，就把身上的衣服都給脫了。
於是，楊志就直接看到了他們手臂上的刺青。
這些皇城司的人，手臂上都有龍虎刺青，樣式獨特，楊志當初在東京城的時候也是見過的。
“師兄，這，這乃是皇城司的人馬啊！”
“青面獸”楊志震驚的說道。
“皇城司？什麼東西？”
“花和尚”魯智深是西軍出身，知道宋朝的常備軍制，但是對於一些專門的部門瞭解的卻並不是很多。
“都是密探高手，這次可有得打了！”
“青面獸”楊志摸向了他腰間的楊家寶刀，看來今天註定是一場惡戰。
“那屋子裡面的狗賊都已經喝得興起，一共有九個人，你我若其出手，也未必難打。”
“花和尚”魯智深分析起來。
“只是他們聚在一起，我們不好全殲啊！”
“青面獸”楊志還是很清晰的，他們兩個人要是衝進一個待著九個人的房間，那對於他們來說絕對沒什麼好處。
“要不，我繞到屋後去，舉禪杖砸倒一堵牆，看看能不能砸倒兩個？”
魯智深見這間屋子不是磚瓦木料製成的房子，而是土坯房，比起磚石結構的房子，那可是要好破壞的多了。
“此計可行！”
楊志一拍大腿就算是拍板下來了這個所謂的“作戰計劃”。
那邊的皇城司還在喝酒搖骰子，就聽得一聲巨響，“轟隆”一聲，半壁土牆轟然倒下了，直接把房子裡面最為靠近牆壁的兩個人給拍在了土牆之上。
一霎時，煙塵四起，平地上掀起來了三尺高的黃土，把在場的所有人眼睛都給迷了。