有輕視之心。
他們說話的地方在親王國正門對面的正殿裡，兩丈高的臺基，二層建築，名字是薛崇訓自己取的“風滿樓”，取於“風雨欲來風滿樓”之意，不過大夥並不知道出處，因為這句詩是晚唐的詩……眾人只當是這樓上是個敞殿通風原因。
正殿二樓是敞殿，四面通風就像一座大號的寬闊亭子，居於樓上視野寬廣，周圍的桃花林、一排排垂柳、人工河、石橋近收眼底，還有一些的廊廡房屋是親王國官吏的辦公之處。這園子確實是修得漂亮，不過比起以前太平公主府的奢華還是不夠，裡面的廊廡明顯比較小，屋頂也多用普通的青瓦綠瓦。因為薛崇訓自己不怎麼在意府邸的繁華，炫出來的富貴都是虛的，於是只使用者部調撥的預算修，當然修不了多大。唯有這座正殿修得古樸大氣引人神往。
薛崇訓坐在敞殿的軟塌上，做出一副很認真傾聽的表情聽著張說等人說話，他身上的衣服照樣是紫色大科，雖做了親王也沒服黃……連姓李的親王都不能穿黃|色，因為唐朝天子認為赤黃（赭黃）和太陽相似，太陽又是天子的象徵，“天無二日，國無二君”，遂下令赤黃不能亂穿。到了唐高宗時，皇帝恐黃|色與赭黃相混，乾脆下令官民一律禁止穿黃。
而坐在這裡的官兒都是朝中三品以上的大員，官服也是紫顏色的，乍一看去大夥穿的衣服都差不多。
說話最多是張說。正值變法的準備階段，變法又是他主持的，自然談的最多的就是那事兒了。
“高宗時朝廷也曾在天下十六道設都督府，但那時國內兵源主要出自折衝府，平常沒常備兵，都督府自然無兵可控，同時也沒起到監察地方官員的作用。所以到頭來都督府幾乎成了擺設，地方軍政大權仍然在刺史、長史之手。都督府倒成了累贅，變成安置失勢官員的好去處，正因這些沒有作用又未裁撤的衙門，才使得咱們大唐的官制越來越臃腫……”張說侃侃而談。
竇懷貞也很配合地插了一句：“裁不掉不是？誰願意幹那得罪人的事！”
張說道：“咱們說變法，又沒說吏治。既然裁不掉，變法也無需增設新的衙門，把都督府改一下，讓他們掌兵就行了。有鑑於折衝府兵源不足，這次變法的意圖便是防止外重內輕的武備狀況，有必要擴大官健規模，由都督府地方駐軍。”
薛崇訓聽到這裡，腦海裡頓時就浮現出了諸如“節度使”、“軍閥割據”等詞兒。以前他想增大節度使權力，為的是在隴右發展勢力；可是計劃趕不上變化，太平忽然退出權力場，他被推到了中央的風口浪頭……
立場不同角度不同，要乾的事兒自然就不同。現在他坐到了中央，當然就不願意看到地方坐大了，制衡方是他的立場。
本來對於穩固中樞的權力來看，府兵制是最好的兵制，因為在府兵制作為主戰兵力情況下，無事時大軍不能集結，自然就沒條件形成軍閥，無法威脅京師權力。可是每當一個王朝發展成熟之際，伴隨而來就是土地兼併，自耕農會越來越少，導致府兵兵源戰鬥力每況愈下……唐朝還算好的。
薛崇訓的設想就是藉口改變這種士人都知道的現狀，來達成控制長安兵權的目的。他的主要目的當然不是強國強兵，爭權奪利才是重點。沒辦法，人不為己天誅地滅。
從張說的言論看來，張相公也是充分領悟到上方的意圖的，薛崇訓一聽他一副為國為民的論調，心裡就忍不住一陣歡快。
不過在要緊的地方薛崇訓還是提醒道：“給都督府兵權，同時也要防止尾大不掉，讓他們專心掌兵，決不能染指地方衙門的財政和稅賦……”
張說抱拳道：“晉王所言極是，我等理應想到此中關節，變法時須得反覆斟酌。”
這時劉安又說起了賦稅變法，雖然變法還在準備階段，尚未正式頒詔