奏章得以批覆，由中書省門下省下達到尚書省執行機構，各衙門具體實辦。唐朝的中央政權結構依然是三省六部制，雖然較隋朝時有些變動，但實質未變“中書取旨，門下封駁，尚書奉而行之”，中書門下才是決策之地，其他官署只能奉行無權參與決策，無論朝政對錯抗拒就是違律。
於是旨意到了尚書省以下就能依照慣性完成設想了。此次變法並未觸及門閥士族的核心利益，下面也沒發現什麼反對者形成派系勢力，一切都很順利。
薛崇訓也不著急，慢慢地等待著事情一步步地發展。在他的設想裡，控制了三省及長安南北衙駐軍部隊，長安便在手掌之中，然後監視地方，一旦發現有反叛者就調兵滅掉。天下事自己說了算，實力上就穩妥了……不過從這個時代的法理上來說他的這種權力是非法的，也就是“專權”，大夥不得已遵從但心裡並不認同。
要將這種權力變得名正言順合法合理，在此時的體系下當然就只有稱帝；受命於天的皇帝擁有最高權力，才是光明正大的。可是有權就稱帝沒個說法自然很容易悲劇收場，這也是王朝皇權的強大之處，就算是衰弱時被權臣專權，也不是那麼容易喪失帝位的。就如此時的皇帝李承寧，手上完全沒實力，可還是得讓他坐在龍椅上，就算能把他弄下來也只能換一個姓李的繼續坐那位置。
廢立之事都可以幹了，臣子的權勢已達到了頂峰，但薛崇訓並不認為這一定是好事，一直做權臣遲早是個死，還得連累親人一塊兒下地獄；而安心做臣的聰明人都是設法建立功勞名聲，才能善始善終。
他明白過來走的這條路是個死衚衕，漸漸地發現了唯一的出路：篡位，並設法將新王朝鞏固合法化。
這幾年來他想方設計除掉命運中的剋星，活到現在稀裡糊塗地做了那麼多事，總算是找到了出路和目標……
第二十六章 道同
已近酉時的時候，夕陽掛在西明寺寺廟的屋簷上分外漂亮。三四個穿布衣的文士模樣的人正走在朱雀大街上，其中一箇中年闊臉漢子便是京兆府少尹，他姓王叫王皋，其他熟人都是他的同僚或好友。他們剛剛從設在西明寺的一場論道華夷之辯的聚會上出來。
王少尹從西明寺的夕陽光輝中收回目光，轉頭又眺望東面隱隱在望的小雁塔，日近黃昏時東西兩方一明一暗的光線對比彷彿讓他參悟到了什麼道理一樣，繼而低頭沉吟了許久。
春夏之交是個好季節，如果換作太平無事的年頭，正是文人墨客們吟詩作賦的好時候。可今年這會兒卻熱議起所謂華夷之辯來了。五胡亂華之後這個話題時不時有人論述，但是隋唐以來漢皇不斷坐大，特別在此時中原國力持續強大的情況下，人們已經不怎麼關心這樣的話題，冷門了許多年。而現在被人重新挑起，顯然不是士族民間自發的，一定有人從中操作。
王皋有些懊悔地說：“剛才在西明寺眾目睽睽之下，我不應該站出來說那番話。”
他一向主張禮儀辯華夷的觀點，上次去警告轄區內言論偏激的“夏社”正是他做的，今日神色有些凝重彷彿有什麼苦衷。
旁邊一個好友不以為然道：“諸夏重禮，衣冠禮制宗法以辯之，卻有人扯出血統論調，豈不怪哉？明公所言禮儀論合乎大唐國策，我等以為然也。四夷之民長有重譯而至，慕中華之仁義忠信，雖身出異域，能馳心於華，吾不謂之夷矣。中國之民長有倔強王化，忘棄仁義忠信，雖身出於華，反竄心於夷，吾不謂之華矣。豈止華其名謂之華，夷其名謂之夷邪？”
另一個同僚也表示支援：“尊周禮、儀禮、禮記及春秋者，即為諸夏。故中國宜王化四夷使之歸附，而無故徵發即為不仁無德。此法是大唐百年國策，太宗伐不義禮遇來歸，親和四夷故大唐不修長城而四方已定，當此之時當國者擅改國策，