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到達最後一縣寶應縣時，天色已經微微發暗了。
官員們歷來不愛下鄉，即便下鄉也必須排場浩大，但自柳賀任這揚州知府後，下屬官員的排場便漸漸改了，畢竟知府大人都不愛人抬轎，知縣的排場怎能蓋過知府去？
“見過府臺大人。”
柳賀剛至寶應縣郊，寶應知縣已遠遠來迎了，沿途也有百姓遠遠看著，只為一睹知府大人的樣貌。
“潘知縣，本官不是已經囑咐過，本官來此，不願驚擾百姓，你帶這麼多過人來，莫非是覺得本官心中會歡喜？”
柳賀只是輕描淡寫的一句話，卻叫潘知縣心中無故緊張。
什麼叫官威，這就是官威！
柳賀初來揚州時，潘知縣已與他打過交道，他初時只覺柳賀這位新任司馬乾事勤勉，樣貌倒是年輕瘦弱，看著不是謝知府那等威嚴十足的官員。
但柳賀在揚州府中紮根後，潘知縣方才知道自己看走了眼，官威不在於官員樣貌是否威嚴，而是他行事是否令人打心眼裡感到畏懼。
謝知府在時，揚州
府諸事多要看鹽運司衙門臉色，底下的州縣官員也各有盤算，可眼下，柳賀將揚州府這一畝三分地治得如鐵桶一般，旁人輕易插手不得。
潘知縣連忙解釋:“府臺，都是百姓們知曉府臺要來，主動在道邊等候。”
潘知縣心中也是感慨，以往這大雪的天氣，別說是知府親至，府中便是同知、通判等也極少踏足鄉下，潘知縣本人也是躲在縣衙取暖，除非府衙有要事安排，否則休想他踏出縣衙一步。
他知曉柳賀的習性，如何敢安排百姓在柳賀面前唱這一齣戲？
任縣令幾年，這般景象潘知縣也是頭一回見到。
那是因為，在寶應縣百姓的心目中，柳賀的確是個好官。
他替百姓們築了一條結實的堤壩，高郵湖、寶應湖這兩年都未再有災，他又命寶應縣找來熟知水利、農桑事之人，引水灌田，令百姓省去無數心力，收稅時，胥吏不敢對百姓惡聲惡氣，百姓們該交多少糧就是多少糧，百姓家中遇上病災的，糧有減免，病有醫藥……
想到這裡，潘知縣心中也不由激動。
百姓們未必讀過幾冊書，識得幾個字，他們成日在田中勞作，每日只盼著有個好收成，納過糧稅後，家中能多買兩斤肉，孩子們嘴饞的時候，他們能昂首挺胸地將蜜餞買下來，而不必按著孩子的眼睛讓他快些走。
百姓們所求其實很少。
“那便是知府老爺？怎得比縣太爺還要小上許多？”
“我家的屋子前年被水衝了，若非知府老爺，新房今年也建不成，家中攢了些銀子，明年也能送小二子去社學讀書了。”
“知府老爺能一直留在咱們揚州便好了。”
寶應縣的百姓不敢湊到柳賀面前說話，只是遠遠看著，柳賀走近時，他們結結實實給柳賀叩了幾個響頭。
“知府大人的恩澤，寶應縣的百姓都是知曉的。”
據潘知縣所知，柳賀的官聲在興化、海陵等地更好，那幾片歷代都是灶戶長居，柳賀打了私鹽，又將鹽商們狠狠整治過一番後，灶戶們的日子比以往好過了許多。
灶籍子弟也能考科舉，柳賀便組織縣學、鹽商等在灶戶居住之地興辦社學，延請在地方上素有文名的夫子來教導。
大明開國之初，朝廷對各籍百姓管理嚴格，商籍、灶籍子弟都不能參加科舉，而到了如今，商人掌握了巨大的財富，話語權和地位與國初時不可同日而語，商籍、灶籍子弟都可參加科舉。
柳賀的種種做法自是將百姓們的心收買了，加上他為官一向以身作則，他自己不貪，對於手下的官吏，只要能成