總的來說，先秦時期並沒有一個正式的選拔人才的制度。而真正選拔人才制度的產生，也就是後來漢朝所創立的察舉制。
察舉制，確立於漢武帝元光元年，其主要特徵是由地方長官在轄區內隨時考察、選取人才並推薦給上級或中央，經過試用考核再任命官職。
察舉制的選人權力在地方長官手中，地方長官出於私心舉薦門生故吏、好友親朋，甚至營私舞弊、朋比結黨，就成了察舉制最大的弊端。
這也就是漢末三國時期，為何世家士族林立的一個原因。
針對察舉制的弊端，漢順帝陽嘉元年，對察舉制進行改革，引入考試，史稱陽嘉新制，被視為科舉制的萌芽。察舉制經過漢順帝改革後，已接近科舉制的門檻。
而劉彥要做的，就是在青州範圍內，徹底的廢除察舉制。將選拔人才的上升通道，從世家手裡搶過來。
自從劉彥來到這個世界，出於他自己本事有限，以及時代的框束。他根本沒辦法搞出一些超脫時代的東西來。比如什麼火藥、熱武器一類的東西。
但是科舉制這個制度，在漢代已經有了些許苗頭，漢順帝對於科舉制的改革，就是這一點的鐵證。如今劉彥把科舉制徹底擺上檯面，就如同和天下所有世家打擂臺。原本選拔人才的上升通道，都被世家所掌握著。而如今天下大亂，世家已經無法一家獨大，像原來那樣掌握半壁天下。
按照劉彥的計劃，稷下學宮每年都會招收大量的學生，進行教育。在一段時間，可以是幾個月，也可以是數年的時間之後，進行層層的選拔考試。就如同科舉制那般，一層接著一層的考試篩選。
經過這些考試，篩選出來的可以分配官職。被淘汰、未被錄取者，可以選擇繼續在學宮進修，亦或是充入底層吏員的隊伍，再或者是分派下去遊走四方，教化青州境內的民眾。從而源源不息的迴圈下去。
這才是劉彥真正的目的。