劉備四人來到了平原一處偏僻的地方，見到這裡佔地不多，但人數極廣。這裡背對陽光，陰溼寒冷，根本不適合居住。
但這裡卻聚齊了許多的流民，他們無處可去，只能縮在這角落裡，這裡平常不會有人走過。成了這平原縣城中的絕緣地帶。
劉備四人剛一靠近，就聞到了一股惡臭襲來。劉備大致掃了一眼，這人數怕是近三千餘人，待在自己這個小縣城裡，完全沒有生計。
劉備眉頭一皺，只能先繞開他們，以防被這群流民包圍。先去尋找簡雍。
在這個小地方，簡雍所在很快就被找到了，他正在記錄什麼東西，前面有一群士兵和軍營中的伙伕在煮些米粥，只有一鍋左右。
劉備等人靠近後，簡雍也發現了他們，見劉備旁邊有個外人，簡雍端著禮儀道；“主公。”
劉備問簡雍道“現在這裡情況如何了？施的糧食為何如此少？”
簡雍搖搖頭說道“不好。這裡地勢不宜居住，若不搬遷，恐生疫疾，流民眾多，雖然軍中有糧接濟。但軍中還有兵士要考慮。實在是沒辦法皆給予熱食，只能給些乾糧和餅。我先讓部下搭建帳篷，優先讓孩童與婦女居住。還有一些枯瘦的男子也安置了下來。這些米粥是給他們吃的。”
劉備點點頭，與眾人一起去到帳篷中，營帳中知道了來人就是真正接濟他們的平原縣令劉大人時，立刻圍了上來，他們個個面黃肌瘦，衣裳破爛，身上的泥土汙穢沾了半身。
卻又十分熱情。對於他們而言，自己就是不幸中的幸運兒。有個地住，有個床蓋。有個餅吃，就是他們最大的奢望了。
劉備眾人看著他們，心中皆是酸楚。此時劉備因為初入平原時斬殺土匪，獎勵耕農。成了這座縣城裡茶前飯後最大的談資。知道來人是劉備後，立刻引發了名人效應。
在附近的流民立刻圍住眾人，嘴上七嘴八舌的喊著，根本聽不清一句完整的話。劉備被他們圍住脫不開身，乾脆就找個木樁坐了下來，與那些流民交談。
江明軒抽開身去，走到簡雍的辦公桌上。見旁邊的竹簡有十幾個兵士看著。應該是機密檔案。不過自己也是幹部一級，有權察驗。
江明軒過去開啟竹簡。看向裡面記載的內容，裡面詳細記錄了軍營軍糧明細和軍隊還有流民的開支，以及流民安置的初始計劃書以及多餘糧食的安排。
對比一下，稍微放下心來。軍中的糧食雖然算不上十分充足，但好歹也夠撐幾個月了。幸好劉備雖然比上不足，但比下還是綽綽有餘的。這些人的糧食可以保證，那就是要優先解決住宿問題，再解決就業問題了。
劉備被群眾包圍拉著談話，不一會兒便到了朝食（古人吃早飯時間）時分。劉備眾人出來的早也沒有吃飯。就跟著那些流民一起去吃飯了。
劉備和關羽長時間都生活在軍中，對和眾人吃大鍋飯沒什麼牴觸。而江明軒雖然嘴上掛著一個士子的招牌，但其實也是農村出來的孩子，對這種事更無所謂。
乘了一碗粥，拿著一個餅。隨便挑個地方坐下吃了。而那個跟著來的俠士靜靜的在旁邊看著，從頭到尾沒說一句話。眼睛時不時的打量著劉備。良久後也拿了個碗，去乘了一小碗粥。
劉備等人吃過早飯後又被圍住，被流民拉著談話了，江明軒趕緊跑到別處看著，心裡愕然。真是打心裡佩服劉備這麼好耐性。要是自己被這一群人東一句西一句的沒完沒了的說著，估計早竄了。
又聊了許久，劉備見時辰不早，就起身告辭了。臨走時又交代了簡雍幾句。從簡雍手中接過那個安置流民計劃認真觀看。隨後將竹簡收入袖中。領著關羽江遙還有那個俠士騎馬回去了。
“大人。小人有一事不明，特來請教。”那之前一直沒說話的俠士突然