；1\/3由兩議選定，1\/3由民決。
常規事務，由內閣處理；大事由兩議透過和民決。
皇帝擁有一票否決權。
過還是不過，最後拍板。
所以代表民意和百姓直接利益的，也應該有一些第三方民間機構，包括地方的和全國的；民意機構設輪值主席負責【去掉現代詞，理解起來有點費勁；自行想象】。
這樣一來，一邊是士，一邊是民；那就像一個朝廷有了左腿和右腿。
然後皇帝和內閣是腦袋。
尚書省政府行政部門和軍隊是左右手。
這就是完整健全的國朝權力分配結構。”
楊世鵬看著神宗和王安石嚴肅道，“如果你單獨只有右腳，單獨只有右手；那都是不健全的殘廢之國。
皇，民和士，三家獨立又相互制衡；共同約束軍隊，司法和行政，共同對大家約定好了的法律負責，一起守護國家和搞發展。
這樣，誰也不靠誰的保證和誓言僥倖地活著。
軍隊具體細分，有皇家軍，皇城司特勤隊，內閣特勤隊，官府治安隊，司法部門執法隊，百姓代表大會民兵隊；由三權共同控制的軍部野戰獨立軍，邊防隊和城防隊。
這樣一來，獨立出來的軍部；沒有官員和群眾基礎，沒有經濟基礎；根本沒可能在國內造反作亂。
無論是士兵還是將領，都只能靠對外作戰來獲得升官發財機會。
即便對外打仗，無法獲得勝利；因為三方已經賦予軍隊獨立的權力，他們增強自主性之後，也會很容易儲存自身實力。
再加上還有其他多種兵種，即便他們在國外吃了敗仗；國內後方有那麼多兵種存在，也不用太擔心敵人過度深入國內；更不用擔心國內因此就出現動亂。
如此國器架構，還可以避免王朝總是延續不了幾代就開始走向衰落的悲劇。
皇族和輔助皇權的特權者，不會自己監管自己；時間長了，就一定會導致腐敗。
就像一棵樹使勁長高，樹幹就會面臨更多的蟲害；而樹自己又不會去摳自己身上的蛀蟲，那最後倒下，就是必然的。
民，士和皇三方制衡的制度架構；再加上軍隊的輔佐，誰也沒法輕易搞誰；蛀蟲會被相互挖掉，那就不會出現那種純粹的豬一樣的，甚至禽獸不如的貴族為禍天下。
在這樣的三分制衡架構下，每一方要想過好，都只能積極發展經濟和高科技；軍隊也只能積極對外擴張。
那樣，一個國朝就會朝氣蓬勃，真正強大起來；皇族也才能真正萬歲萬歲萬萬歲。
這就是皇族和士族放棄一些東西給百姓和軍隊換長久太平。
也就是像剛才我請陛下拿金子那樣，人的能力和精力都是有限的；有些情況下，魚和熊掌不可得兼；你只有有所舍，才能拿起更多。
實力不允許，卻魚也想要，熊掌也想要；什麼都想要，那即便最終都要到了；結果還是逃不出秦漢唐的宿命——最後自己內部長蛀蟲作妖，自己把自己搞垮。”
楊世鵬說完，就看向滾滾而來的汴河上游遠方沉默下來。