“傳令醫衛司，只要是持有帝國戶籍的華夏百姓看病，所有望診費，治療費以及普通藥材都只收取成本費，至於名貴藥材由朝廷補貼一半費用。”
“陛下有一顆愛民之心，對百姓來說是萬分榮幸的事情，但是如此一來醫衛司不但不能盈利，反而會變得虧損，拖累朝廷的財政。”
肖可反對這種做法，提出新的建議，
“微臣有個提議，將看病的百姓分成三類人，制定不同的收費標準。”
“第一類人為工廠主，大商人，按照正常價格收費，這些人並不缺錢財，反而透過生產貿易活動，賺取了大量錢財，朝廷不需要對其給予優待。”
“第二類人為普通工廠僱員，務農人口，按照低廉價格收費，這類人有勞動能力，收入相對穩定，應該能承擔的起這種低廉價格的看病費用。”
“第三類人為老弱病殘，按照朝廷補貼的價格收費，這類人缺乏勞動能力，收入微薄，確實需要朝廷補貼才能看得起病。”
陳平搖了搖頭，否決了這個提議。
“所有帝國百姓一視同仁，商人，工廠主也是華夏百姓，他們賺的錢多，那也是交了稅的，不能從醫療待遇上區別對待！”
“如果將百姓分出類別，這些工廠主和商人就會利用金錢和人脈優勢，想法擠佔普通人的名額，對普通人更加不公平！”
後世那些有錢人明明身家上億，還要和普通人爭搶廉租房，低保戶的名額，永遠不要高估他們的道德底線。
“此事微臣考慮欠妥，還是陛下高瞻遠矚，防範於未然，只是如此一來，醫衛司只有投入沒有產出，財政負擔必然加重！”
肖可經過陳平提醒，發現此前提議確實不妥，存在漏洞。
“朕打下南洋和中南半島，這些地方都盛產藥材，醫衛司不能光靠採集藥材，也應該在這些地方建立藥材生產基地，培育大量的藥材，將藥材成本降下來！”
“等到藥材大量成熟以後，醫衛司可以在各地開辦一些藥房，售賣一些常見疾病的藥材，價格有個三成利潤就夠了，彌補一下醫衛司的虧損。”
“如今帝國獨霸南洋，所有東西方貿易都在帝國掌控之中，令稅務司在南洋各港口城市建立稅務局，對來往的商船徵收商稅和關稅，國內商船可以優惠一點，那些西方人的商船稅率一律提高二成！”
肖可將陳平的命令一一記下，回到政務部讓屬下將這些政令逐條頒佈實施。
醫衛司立即派出人員分別前往南洋諸島以及中南半島，在當地圈出土地用來種植藥材，並僱傭當地百姓照料這些藥用植物。
同時醫衛司下屬的所有醫院和醫館對於前來看病的百姓，除了名貴藥材以外，其他所有費用都只收取成本，百姓們看病費用大大減少。
…………
在南京這段時間，陳平陸續召見了交通司的李兵，農業司的張正，教育司的劉溫，等各司司長，讓他們彙報最近幾年的發展情況。
交通司原本是肖可在兼任，由於他身為政務部部長，又是內閣輔臣，事務繁忙，就從後來成立的人事司中提拔了李兵接任交通司司長一職，好減輕自己的負擔。
透過李兵的彙報，陳平得知現在的交通司有十萬農民帶領九十萬普通人組成的百萬施工大隊，專門負責全國各地道路橋樑和鐵路的建設工作。
目前交通司已經修建了七橫五縱共計十二條主要鐵路，並沿著鐵路主幹道又修建了更多的鐵路支線和水泥道路。
這些交通設施將帝國東南西北各地完全連線起來，同時還有多條鐵路和水泥馬路正在修建，其中一條是從夏新城（新加坡）一路向北修建到廣西南寧的寧新鐵路。
等寧新鐵路正式通車後，帝國對於南洋的控制