薛崇訓看在眼裡，明白她的疑惑：為何還有藝這一類？一開始就取消詩詞歌賦的考試，而且試卷在批閱前要重新謄抄，書法也就不重要了，更不考丹青和音律，翰林院卻要專門設這一類，不是和實用基調相悖？
薛崇訓不知道該如何表達，但他認為這個和新科舉奠定的實用性並不矛盾，因為他想到了文藝復興的影響。
但他此舉只是依靠自己的直覺判斷，卻無法像推論公式一樣對結果進行闡述論證。更無人能幫助他進行論證，他是稱孤稱寡的人，是獨|裁者，所以有時候重大決策竟然只能靠直覺，也許這只是一場豪賭。
“文修史、參政、擬旨；理研究數學、物理、化學，顧問戶工科；藝修書畫、音律、棋藝等。”薛崇訓慢吞吞地說完，又停頓了片刻繼續道，“之後是分類科舉的體系。但凡有生員功名計程車人開始分類，第一種為進士科，考鄉試、會試、殿試三級，主考經義和問策，鄉試之後成為舉人，舉人可以候補做官；也可以進入國子監繼續學習考會試、殿試成為進士；進士必然有官位，最低外放做縣令，最有才能的人到翰林文院任職。
第二種考國子監的理學類，第一科就考數學，經義與問策科作為次要；這類監生可以考翰林理院，賜進士出身，之後在翰林院研究理科，或出任中央戶部、工部官職；也可以候補地方各級戶、工科官位。
第三種直接考武舉，武舉可以到飛虎團訓練之後任命為武官；也可以繼續考武備堂，賜武進士，為大將之才。最後一種是對於琴棋書畫有造詣和突破的人，最後可以進入翰林院，也賜進士出身。”
薛崇訓初步擬出這一套制度，以科舉所為選拔人才的主要途徑，再配以其他兩種次要的授官方式作為補充：一種是有出身和爵位的貴胄世襲爵位，逐代降低勳爵；另一種是有功勞的大臣子弟可以免去前期科考，直接進入國子監為“萌監”，能以舉人的身份授官，也能直接和其他國子監生一起考三科進士。
他構思之後又拿來筆錄的草稿親筆進行修改和整理，反覆斟酌和思索，這個過程花了好一段時間。最後自認為以明代制度為框架的體系還算比較合理，終於接見了蘇晉，準備讓這份卷宗開始實施階段。
卷宗作為密文交到蘇晉手裡，不得公諸於眾，薛崇訓讓蘇晉先看看，然後才決定願不願意接手。在召見快要結束的時候，薛崇訓很認真地看著蘇晉道：“你不是一定得辦這件事。”
蘇晉外號蘇侍郎，閱近官場起伏，他剛拿到密卷還沒來得及看，單從薛崇訓那句平淡的話裡就聽出了兩個玄機。首先這事兒是一個機會，薛崇訓為了回報他的擁立之功，必因這件大事而讓他位高權重，不然這麼多朝廷重臣為何獨選他？然後此事有風險，責任重大，所以薛崇訓才會特意說“你不是一定得辦”。
蘇“侍郎”將卷宗密存在內各衙門，每日上值之後才取出來在書房中細讀。紙上的每一個字都是皇帝親筆，可見薛崇訓對此事的重視。蘇晉閱讀了兩遍，對變法有了自己的預測：可能進士科將是士人追捧的科目、其他類會變成冷門，因為進士科更適合一心仕途的人，而經義問策也是讀書人更熟悉的內容（不過從生員資格的關口就普及了數學，顯然達到了皇帝的期望）；然後這樣標新立異的科考內容會在士林中爭議，肯定不是誰都會稱道贊成的法子。
數日之後蘇晉就準備擬奏章正式上書，由自己提出這項變法。無論風險如何，皇帝給了機會，沒有退縮的道理。
正式的奏陳，先是政事堂的宰相看到，按照規矩要給出處理法子，再遞到內閣、皇帝那裡。但這回蘇晉的奏章政事堂沒有批閱，只是看了一遍就直接送內閣去了。宰相們一看內容，又是閣臣蘇晉上得奏章，用腳趾頭都想得出來它並非蘇晉的政見，根本就是薛崇訓的主意，和蘇晉唱雙簧罷了