時，薛崇訓的臉色微微一變。他自然而然就想起了“安史之亂”，雖然現在這狀況不足以構成那麼大的危險，但薛崇訓因為先知先覺自然就比較敏感了。
奏章在之前大臣們就看過了，他們現在議的就是這事兒。政事堂要拿出“處理辦法”，接下來的程式是皇帝贊成或者否決。但薛崇訓朝剛開始就出現了微妙的變化，硬生生多了個“內閣”衙門，表面上是皇帝的顧問，但很快就影響到了決策中樞的流程。
政事堂提出辦法後，內閣三個人行使“顧問”的權力，主要還是因為薛崇訓的信任，就開始“建議”，其中難以避免對政事堂的做法提出異議……也就形成了現在的格局，政事堂的政略想合法地施行，必須要過內閣一關。薛崇訓長期又不表態，內閣那幫人在那裡找茬，宰相們要是拿不出說服內閣的理由來，這奏章怎麼批覆？
薛崇訓也不過問，在他的眼裡，現在的格局有點像上下兩個智囊團，只是最高權力仍然在皇帝手裡。有了內閣那幾個晉王府舊人，國策也沒辦法受太平公主影響太大，特別是在他不怎麼管朝政的時候，總要有一些人幫著制衡。薛崇訓也可謂用心良苦。
兵部尚書兼政事堂成員程千里先出來解釋：“幽州都督府的健兵名冊確是在前段時間造了新冊，數目降低過半，李宓出京時尚未有新冊，故而有此誤差。”
升吏部尚書的蕭至忠隨即提議道：“照此奏章的內容，幽州兵未有異象，又正值契丹威脅之時，朝廷暫時不該妄動此地，就算只調換主將在此時也是兵家大忌，以免給蠻夷可趁之機。臣以為應下旨安撫都督趙瞿，讓他用心防務，再令長史王賢之徵民夫協助工事後勤；同時等李宓巡查完畢，弄清幽州治理、契丹動向等所有事情之後，再行決策。若是幽州官吏施政不當造成邊患，問罪或換人，再決定不遲。”
蘇晉道：“蕭相公的意思是還沒查清，那幽州用胡人又怎麼說？整個幽州及近左防區，鎮兵、鄉兵、兵隨無法確切統算，估計多達數萬，而督府健兵只有三千多人，大部分都是那些邊兵，李宓在奏章中言邊兵用胡人十之六七，難道不應引起警覺？保障我大晉朝安危的是什麼？除了妥善施仁政以得民心，還有百萬披甲執銳之士，如同一柄劍，人豈有將兵器授予他人之理？”
蕭至忠大概覺得蘇晉資歷不老，便不以為然道：“蘇學士，凡事不要太激憤，多經歷一些事兒多讀幾本書，才能明白更多的道理。”
王昌齡聽到這句話也不爽了，因為他比蘇晉還年輕得多，蕭至忠那句話豈不是說資歷不夠沒資格議論國事？王昌齡便正色道：“蕭相公以為怎麼才不算激憤？坐視不管幽州隱患就是‘更多的道理’，是哪些道理？”
本來蘇晉和王昌齡的政見不盡相同，經常有互不贊同的觀點，這下子面對政事堂，立馬就成一個鼻孔出氣了。蘇晉看向王昌齡的眼神也帶著欣然。只有張九齡看起來更加老謀深算，既不扯內閣的臺，也沒言政事堂之策的不是。
蕭至忠有點火了正要反駁，就在這時張說站了出來，抬起手示意大家暫時停下來，然後說道：“蕭相提出的辦法也不是不好，但你得讓內閣的人說話吧？內閣本來就是為顧問軍機國事設立，他們覺得這法子不算最妥當，就可以在陛下面前說話。咱們都是為了國家，就事論事。”
張說是政事堂的老大，他一開口，蕭至忠也一副尊重的神態抱拳執禮道：“中書令所言即是，我等受教。”
“蘇學士提出的道理沒什麼不對……”張說用不經意的眼神看來一眼紫幔中的人影，說道，“咱們是中原之朝，漢民才是根本。自古漢民耕、戰兩不誤，不耕何來富庶盛世、何來輝煌王朝？不戰何來國家長治久安、何來偌大之疆域？上古之時，祖先只依靠黃河岸狹小之地，且耕且戰，方佔有華夏九州十五道、地廣萬里，普