這其中之前的任何時候。大宋朝的軍隊都是這樣調遣作戰的，雖然每戰不利，但畢竟還是能保住大宋朝朝廷的絕對領兵權。可是等到林沖勸降了前北遼朝廷，併入駐燕山府之後，遼帝耶律延禧的殘遼還在芶延殘喘，而燕山府當地的百姓們也並沒有馬上融入到大宋朝地懷抱，林衝上疏官家。要求燕山府整個一府實行臨時的軍管制，等到地方上心念前遼的百姓們被安撫下來。才交出兵權。
這種上疏，若是換成文成武德高瞻遠矚的絕代明君，定然會懷疑林沖圖謀不軌，但當時官家正沉浸在開疆拓土的不世功業上頭，而林沖說的也有道理。那梁師成和王黼這兩個官家的近侍近臣，更是落力地在官家趙佶面前盡數林沖的忠心耿耿、忠義決斷、忠心體國、忠臣一個。官家趙佶一個不留神，就允准了林沖即為燕山府地知府，又為大宋朝戍邊禁軍的幽雲左右廂的都指揮使。
便只是這樣，朝廷的一紙文書下來，也不會出現現在的那種將在外不受軍令地狀況。林沖和楊政等人一心想擺脫這種將從中御的法子，就把以前在梁山大營帶過來的班底打散，慢慢的安插到各個禁軍的底層重要位置上，後來又經過篩選和挑選，以及一些優勝劣汰的法門，把原本無所事事，平日裡只知道吃喝享樂，而打仗的時候衝鋒在後，貪功在前的將領們統統扔出禁軍隊伍。當時雖有人不服氣，想要靠著裙帶關係等等跟林沖叫板，但林沖剛助了大宋朝得了幽雲十六州，跟官家的關係正好，而那王黼和梁師成更是林沖在朝廷中的兩大絕佳助力，誰敢在那個時候觸了林沖的眉頭？便是太師蔡京，也被林沖暗中透過兒子蔡絛威脅著不敢亂動，雖然最後用了離間的計策挑撥林沖和官家的關係成功，但這個時候，林沖已經完全的透過從梁山大營下來的將士們掌控了整個燕山府的軍隊。
而且，林沖在軍中有一個非常隱秘的棋子，張安。作為林沖在東京汴梁做輕車都尉時候的兩名最得信任的親衛，劉成在東京汴梁，結交權貴，探聽訊息。而張安卻在把粱山大營整個的分而化之遷到燕山府之後，隱姓埋名地在軍中潛伏下來。和張安一同在軍中的還有數百個梁山大營中暗自培養的高手。
這些人都是被官府逼迫的走投無路，但卻被張安以林沖的名義救了全家的窮苦漢子。他們的身手也許不怎麼樣，但卻勝在對林沖個人絕對的忠誠，而且經過一些特殊的訓練，他們已經掌握了在軍中隱匿真實身份的法門，平日裡和其他的軍士一樣接受訓練，戰時也拿起槍桿子上場殺敵，但他們的最終要的任務，卻是暗中對軍中大多數人的一舉一動做出記錄。並暗自報給張安。
這些人，可以說是燕山府各軍中的隱匿憲兵。一個軍隊絕對不能失控，也不能任由將領們胡來，軍心這個東西，在這個冷兵器時代，很是重要。比如韓世忠的御下。把抱團地百餘人能帶著五千人把號稱二十萬大軍的方臘賊人漫山遍野的趕著走，就是這個道理。
而比起來朝廷中明目張膽的遣來監軍，這樣的做的好處便是，將士們都認為林大人是在信任自己，而&ldo;士為知己者死&rdo;這樣的念頭，自古這塊地皮上的英雄好漢們都不缺乏。再加上更多梁山大營的人暗自推波助瀾，自然眾志成城。
所幸的是，燕山府逐漸改變了地軍制，和隨著那梁山大營上下來的軍士們慢慢的掌控了整個燕山府的禁軍之後。燕山府的軍士們計程車氣、忠誠度和勇氣都大大的加強，偶爾出來一兩個害群之馬。都會被不時地到禁軍中挑選精銳的魯達等人&ldo;很湊巧&rdo;地發覺，並當場正法。等到燕山府的所轄地界百姓們都慢慢的過上了安居樂業的生活，並依靠著大量的土地能夠養活自己的時候，燕山府軍士們終於明白了教頭們經常說的，&ldo;大宋兒郎，要為大宋子民而戰&rdo;的道理。雖然期間有不少人人頭落地，但自古慈不