：「只發錢不行的，那不是長久之計。
這一次發錢將他們誘出來，但多少錢才經得住花？
花完了他們又要回去的，到時候裡面又要滋生出來罪惡，我們不僅要治標還要治本。」
鄧起為難道：「這可不好搞。」
蘇允點頭道：「我聽說朝廷繼承了前代設立國家救濟機構的作法，在京城開封設立城東和城西兩個福田院，負責收養鰥寡孤獨的老年人與孤兒，以及城中衣食無著的饑民，此事應該是真的吧？」
鄧起聞言點頭道：「此事為真，而且由於需救濟貧苦老年人的數量很多，嘉佑八年英宗還增置城南丶城北兩個福田院，與以前設立的共為四院。
每當嚴冬來臨丶朔風吹號丶寒雪紛飛之時，也正是福田院最為忙碌的日子。
要不是最近城中動亂，我們衙中主管這些的官吏，就要到大街小巷巡行，把無依無靠或流浪街頭的老年人丶失去雙親的兒童以及乞食街頭的饑民，都一起收容到福田院中住宿了。
福田院收養的人數，平時有定額的限制，但在冬天則可以額外收養。
每天由福田院負責官吏把收養人數上報中書省，由國家左藏庫按規定撥給相應的錢米。
不過，這個吸引力可能還是不夠的。」
蘇允詫異道：「怎麼，有吃有喝的不願意麼？」
鄧起笑道：「也就是天冷的時候可以供點吃喝，天氣轉暖了，老年人們可以自由行動時，朝廷就會停止錢米供給。
若是一年四季都供給的話，那哪裡撐得住，估計天下貧民全都跑汴京來了。」
蘇允瞭然點頭，這個時代跟後世不同，後世的物資之豐富，已經到了令人瞠目結舌的地步。
但這個時代，若是有個地方可以白吃白喝，估計訊息一傳出去，立馬天下轟動，許多貧困百姓都會洶湧而來。
這倒是個麻煩。
蘇允皺起了眉頭，他原本想著將這些人吸引出來，送進福田院，這樣可以減少裡面的人員，但這個時代的現實根本不能這麼做，因為根本沒有這個條件。
說到底，還是因為大宋還是不夠富裕丶糧食不夠充裕丶就業機會太少！
若是如同後世那般，只要有手有腳，願意幹活，好的生活過不上，但吃飽肚子，穿上一身足以暖身的衣服，還是可以做到的。
而在這個時代，若是沒有技能，沒有出身，沒有田地，若是身體還有些隱疾的話，真的會餓死的。
甚至一些小康家庭，一旦遇上個乾旱水澇的，都有可能因此妻離子散。
說到底就是抗風險能力太差了。
蘇允皺著眉頭想了一會，最後輕輕吁了一口氣，這就是為什麼無憂洞始終能夠存在的緣故。
只要社會的財富沒有積蓄到一定程度，社會沒有能力給大部分人提供工作，朝廷沒有能力覆蓋這些沒有辦法立足社會的人的時候，那麼這無憂洞就永遠無法根除。
不過蘇允並沒有放棄治理無憂洞的想法，他沒有辦法徹底根治無憂洞帶來的傷害，但至少可以給汴京的百姓一段時間的安寧。
蘇允心中已經有了想法，既然朝廷沒有辦法承擔這個付出，那他搞一個盈利大些的產業，這個產業的產出，專門用來扶貧救孤不就好了？
到時候用這個產業來吸納一些可以參加工作的青壯，一些還可以動彈的老人家也可以利用起來，至於實在動彈不了的，那就直接送進養老院養起來。
嗯，很好，成功給自己又增添了一項任務。
蘇允微微搖頭。
這都算什麼事。
鄧起見蘇允搖頭，立馬道：「監州，您聽下官一句勸，這無憂洞咱們還是別碰了，太麻煩。
這無憂洞