對於新任三山都督的人選，孫志浩倒是費了一番心思，原本想讓唐燕兒直接進行委派。
可唐燕兒與內閣協商之後，因為三山足可為大寧的海上門戶，現今朝廷之中並無精通海防的人才。
最後，還是將任命三山都督的事交給了孫志浩，孫志浩與眾位將領反覆商議之後，認為曹節是個比較合適的人選。
曹節雖然出身陸軍，但有比較豐富的指揮炮兵的經驗，又很善於防禦作戰。
更難得的是曹節長期跟隨大哥曹彬，處理軍中人事、軍需和與駐地百姓關係之事，為人也比較中正，所以眾人都認為他最合適出任三山都督。
眾人意見統一之後，孫志浩將此事呈報了朝廷，很快就收到了吏部的正式任命。
曹節在接到正式任命之後，也不敢耽擱，迅速挑選了一批參謀人員隨自己赴任，並將三山的建設規劃呈交給了孫志浩。
曹節打算以中山城為整個三山的治理中心，並大力擴建下山港。
同時勘測北部沿海，爭取找到合適的地點，再建設一座新的港口。
孫志浩批准了曹節的建設計劃，並讓張地龍進行配合，為三山島建設調撥相應的物資。
半個月後，曹節告別了大哥曹彬和兩個弟弟，帶領隨行的參謀人員正式出發。
孫志浩等人親自為曹節餞行，隨後一行人登上銅山號武裝商船，前往三山島就任。
等到曹節一行抵達三山時，作為三山首府的中山城已經完成了大致的修復。
只是作為之前南島家統治中心的中山城城堡已被夷為平地。收到孫志浩思想的影響，曹節也認為城堡和高牆是無用的。
因為火力弱於自己的對手，僅靠一些必要的防禦工事就可以抵抗住入侵，如果火力達到與自己相同等級的對手，城堡和高牆根本起不到阻擋敵人的作用。
所以，在曹節的授意下，新的中山城成為了一座沒有城牆的開放性城市，僅在一些要道和高低建立了一些炮臺和要塞。
曹節到任之時，收到了三山百姓的夾道歡迎，經歷了數十年的非人的奴役後，三山再次回到了天朝治下。
到任後的曹節首先召見了毛久宏，對其一番讚揚之後，按照孫志浩在大寧推行的警察制度，將毛久宏的警察部隊進行了改編。
將之前招募的5000名警察部隊，分散安置到各個城市、鄉鎮，負責一般的警務。
在此之外，曹節又授權毛久宏建立了一支3000人的機動警察部隊，分別駐於三山島的北部、中部和南部，以應對一些突發事件。
由於三山島氣候溫暖溼潤，非常適合水稻和甘蔗等作物的種植，孫志浩還為三山島運送了大量的優質稻米種子和甘蔗種苗。
曹節號召三山的農民們大力開墾荒地和山間可利用的土地，廣泛種植水稻和甘蔗，
又在中山城附近建立了一家制糖廠，將島上種植的甘蔗製成粗糖後，再運回大寧進行深加工。
就在曹節著力於開發建設三山島時，孫志浩得到了一個讓他無比興奮的好訊息。
一支歐洲的商船隊向西穿越大洋之後，發現了一片廣袤無垠的大陸。並且在那片大陸上發現了之前孫志浩懸賞的那兩種植物。
孫志浩立刻召見了那支商船隊的首領，是一位尼德蘭人，他向孫志浩獻上了兩個木盒，分別裝著兩種果實。
孫志浩將商船隊的這位首領安置在自己名下一家豪華客棧之中，立刻便透過網路聯絡到了龍國時空的專家團隊。
經過專家們仔細的辨識，確認這兩種果實正是巴西三葉橡膠樹和南美大葉菸草的種子。
得到專家確認後，喜出望外的孫志浩立刻召見了商船隊的首領，表示他帶來的正是懸賞的