了恭親王軍機大臣的職位，所以說現在恭親王不只是能在軍機處行走了，他現在成了正兒八經的軍機大臣。
很快戰場上傳來了壞訊息。
那就是日本在十一月十三日已經攻陷了復州。
四天後也就是十七日又攻陷海城。
這兩個城市的攻陷給清政府帶來了很大的轟動，因為現在豐天的戰爭情況已經十分危急，甚至連瀋陽都有可能被日本攻陷……
情況已經十分危急了，於是十一月二十日。
這一天慈禧太后在儀鑾殿召見軍機大臣來商量對策。
軍機大臣們一句接著一句說著前方戰爭的緊急情形，恭親王更是說出了瀋陽已經危在旦夕的情況…..
慈禧太后聽後面色十分的難看，她知道是時候把議和這件事提上日程了。
也就是在這個時候翁同龢發言了，他說道，“太后，如今戰事吃緊，再打下去也不是辦法，應該把和談之事提一提。”
慈禧太后聽後十分的高興，因為翁同龢這些話正是瞌睡了送枕頭啊。
慈禧太后直接答應，並讓這些軍機大臣商量出人選前往日本去談判。
接下來經過軍機大臣的幾番商討過後，最終決定派張蔭桓、邵友濂兩人代表清政府去談判。
隨後清政府便委託美國駐華大使田貝在十一月二十四日致電東京，告知日本“中國政府任命總理衙門大臣，戶部左侍郎，張蔭桓和兵部右侍郎、湖南巡撫邵友濂為清政府的全權代表前往日本”
“不日他們就會趕往上海，希望日本能夠選擇距離上海較近的地方談判”
兩日後。
日本政府回電“日本政府同樣任命具有全權資格的官員與清政府任命的官員進行談判，日本政府選定廣島市為全權代表舉行談判會議的地點。”
這時候一切都準備完畢了就差談判了……
光緒二十年 （1894 ）十二月十日。
這一天慈禧太后和光緒皇帝接見了他，這一次接見的目的很簡單。
就是要告知他，雖然說是全權代表，但是到了日本不管對方提出來什麼樣的要求，你都要電報北京。
所有的要求必須等慈禧太后和光緒皇帝做了決定之後才能答應或者拒絕。
所以說，清政府也留了一個心眼子，根本沒有所謂的“全權代表”。
若是真要有這樣的代表的話，那面臨的風險實在是太大了…..