要求有一個可以管理這些官員的有力上級，才能遏制地方豪強。這樣，上級權力雖大卻需要中央為後盾，地方豪強出了錢，也有人盯著，所謂上下相制。
之後，關於這裡面的細節，劉備說得是頭頭是道。總之圍繞著如何讓地方豪強出錢，說得是讓皇帝劉宏連連點頭。
不過，在顧南行聽來，這些主意雖然都不錯，可是缺點就是，還是會損害中央的權力集中。你給了地方自主權，很多設計很可能就不靈了。這對於國家未必是壞事，但是對於某些皇帝那就是大忌了。
要是眼前是明思宗在位置上，那劉備現在有一百個腦袋也不夠砍的。可一想，眼前這位漢帝劉宏是曾經做出“廢史立牧”應對各地起義的大佬，那應該也沒什麼關係吧！
“好，說的好。”劉宏聽完劉備的思路之後回頭對負責記錄的黃門說：“都記下來了嗎？”
“都記下了。”黃門垂首回答。
“好，思路很有意思。就是距離真正可行還差得太遠。若是歷練歷練，或許……總之朕赦你無罪了。”
“謝陛下！”
劉備再次給劉宏施禮。可這一回劉宏雙眼望著遠方也不知道在想些什麼，就彷彿在看著什麼遙不可及的東西。等到漢帝的視線轉回來，就落到了顧南行身上。
顧南行這點眼色自然是有的，馬上就開始講述他的主意。
相比於劉備思路宏大，想要一舉解決整體上的大問題，顧南行則是聚焦於一個點——榷場互市。
眾所周知，榷場互市給宋朝獲得了豐厚的利潤，是遊牧民族和漢民之間物資交換的重要場所。
漢朝內附遊牧部落也非常多，在幽州顧南行就見識過遊走於內地和遊牧部落之間的商人。這生意利潤頗豐，但是風險也很大，很容易就血本無歸，以致於這種生意被豪族甚至是大族徹底壟斷。
這樣朝廷收不到稅收，百姓享受不到便利。而且還有各種其他的問題，可以說如今的邊境貿易是簡單粗放到不能更簡單粗放。
所以，顧南行就針對這個問題，利用自己在藍星華夏學到的知識，搞了一套漢朝的榷場互市。