張雲川雖然決定啟用一些原衙門的官吏，並且再從軍中調集五百名什長以上軍官到地方任職。
可是對於張雲川而言，這還是遠遠不夠的。
他們現在佔據著兩州四府之地，他們需要在短時間內消化這些地盤，完成土地的清丈以及再分配，這可不是一件小事兒。
“現在我們兩州四府之地因為戰事的原因，導致許多百姓流離失所，他們離開家園，很多人食不果腹就落草為寇了，導致盜賊蜂起。”
張雲川看了一眼黎子君後道：“據駐防各地的軍隊上報，這些盜賊現在很難清除。”
“往往官兵去征討的時候，他們就躲進山林，與我們的官兵玩兒起了貓捉老鼠的把戲，不敢露面。”
“可我們的官兵一走，他們又出來劫掠地方，襲擾過往商旅行人，以至於地方百姓人心惶惶。”
“更有甚者，一部分所謂的流寇山賊，壓根就是地方百姓為扮演的。”
“官兵去的時候，他們是老實本分的百姓，官兵一走，他們就變成了截殺過往商旅的強人。”
張雲川看向眾人後問道：“匪患不除，地方難以安寧，那我們一切針對百姓的舉措，恐怕都難以施行，諸位對此可有應對之策。”
張雲川現在所講述的匪患，那是實實在在存在的問題，眾人都感覺腦袋疼。
先前光州節度府那邊就有大量的流民逃到東南節度府這邊避難求活。
正是因為東南節度府地方官吏賑濟不力，收容不利，才導致盜匪橫行。
張雲川本人也正是靠著剿匪的功績，一步步地成為了手握重兵的大將。
他佔領海州後，大肆地招攬流民，在海州對他們進行安置。
從光州節度府逃過來的流民，約有五十多萬人都湧入了海州。
張雲川對他們進行安置賑濟，這些人對張雲川可以說是感恩戴德。
畢竟有一口飯吃，誰又願意落草為寇呢。
海州的以工代賑做的很好，這五十萬的流民不僅僅給海州提供了大量的人手，也給張雲川提供了大量的兵員。
如今海州的官道修建得寬敞平坦，鹽場擴大了兩倍不止，更有不少荒地被開墾了出來。
林賢在海州更是操練了五營團練兵，總兵力已經突破了兩萬人。
雖然張雲川在海州那邊大肆的招攬流民，對他們進行以工代賑安置。
可是在東南節度府各地，還有不少的光州節度府逃難的流民沒有清理乾淨。
他們流落各地，很多人都因為沒有飯吃，最終淪為山賊。
復州軍進攻東南節度府後，臨川府、東山府和寧陽府等地都遭遇到了一場浩劫。
這些地方的百姓也流離失所，被迫加入了山賊流寇隊伍。
一些人是為了自保，還有一些人是被挾裹的，他們加入山賊流寇隊伍的原因不一而足。
現在張雲川接管了這個爛攤子，面對遍地的山賊流寇，很多事兒壓根就做不成。
畢竟地方秩序崩壞，在這樣的情況下，任何好的政策都無法落實下去。
百姓一天天人心惶惶的，遭遇山賊流寇的威脅，誰又敢回家安安心心地耕種呢。
面對張雲川提出的這個尖銳的問題，梁大虎這位驍騎軍新任都督率先地發表了意見。
“大將軍，這些山賊流寇為禍地方，必須要以最嚴厲的手段去鎮壓！”
“唯有將他們徹底地清除，方能恢復地方秩序，讓百姓敢回家耕種！”
寧陽府境內的山賊眾多，梁大虎剿賊不利，已經被訓斥了一頓了。
所以面對張雲川提出的問題，他是堅決強力鎮壓的。
張雲川白了梁大虎一眼，直接問：