就在劉備和顧南行開始更加深度整合己方控制的區域。尤其是把集市管理人員歸於縣尉指揮之下，但是收稅人員歸於縣令管理之下，建立了一套符合顧南行預期的，相對完整的規章和行動準則。
這裡面大量的運用了顧南行從現代帶來的管理方式，以及他在這幾年工作裡，尤其是去年開辦集市所遇到的各種問題所想到的解決方式。
從規則表到複式記賬，從站立式早會到月報，從打卡簽到到績效考核，所有他能夠用到的辦法都使了出。
如果一切順利，那麼這不僅僅能夠提升工作效率，更能夠改善財政和兵源狀況，並逐步實現對行政管理系統水平的提高。
儘管他還有很多很多想改變的地方，但是也只能從這裡著手。畢竟，一個新的體系想要推廣可不是一句話就做到的事情，一年根本就只是開了個頭……
另一邊，劉備則是專注于軍事。泰山郡中俘虜的敵人，青州諸郡和泰山、琅琊兩郡的郡兵等都需要編練整編。
不然，全都練成精兵，那可是真的養不起。青州即使是經過顧南行的管理，計算後的結果是脫產的精銳士兵最多也只能維持四萬步兵和五千騎兵。
至於臨時的部隊，那就得靠集市裡維持治安的老兵，以及桃園的俠客們了。
至於被圍的奉高城，劉備並沒有急著進攻，而是耐心的等待其糧盡。這樣既可以減少損失，還可以訓練新兵，算得上是兩全其美。
然而，青州和幽州平靜的背後，則是董卓與袁氏一場驚心動魄的博弈。
相比於單純的演義故事，自滎陽出征破汜水關戰華雄，過虎牢關戰呂布，然後董卓直接焚城撤走，聯軍斷糧四散。
而如今顧南行在這個時代，從各種各樣的渠道瞭解到的戰局，那可是比故事中的局面複雜多了。
由於上黨太守張楊倒向袁氏，並且白波軍和於夫羅都已經被袁氏收買。
這意味著洛陽不僅東部已經全部是敵人，退向關中的路線也已經受到威脅。
所以，這一路董卓派了自己最信任的女婿牛輔帶著大量的精銳的涼州軍去河東保護自己的後路。
可是，隨著牛輔連戰連敗，這個後路也越來越不穩固了。
沒有了穩定的後方，就算前線能夠藉助關隘抵擋大軍進攻也毫無意義。洛陽周圍除了潁川都已經被袁氏的親信控制，沒有足夠的物資輸入，作為一座首都城池，就算是沒有人進攻也很快就會崩潰。
更何況，就算靠關中供養，也養不起洛陽城中的文武百官和海量的人口。
所以，遷都早就在董卓的計劃之中，他從袁氏出奔開始，就在透過清剿袁氏餘黨，讓不滿者跟著曹操到潁川去等方法在減少洛陽的人口。
只不過，這個遷移的進度是根據戰場狀況而定的。如果戰鬥順利，這一切就會緩慢一些，如果不順利那自然是會催得緊一些。
這個程序的加速，自然是從孫堅攻破汜水關，擊敗華雄所率領的西涼軍開始。
當袁氏的大軍開始圍攻虎牢關，距離洛陽只有一步之遙的時候，董卓就自作主張，把西園八校尉的家眷優先遷走往長安去。
讓西園八校尉的精兵由李儒和呂布率領，正面抵禦袁氏諸侯的大軍進攻。
這一戰袁氏並沒有真的想要與西園精銳做過一場，袁術根本都沒有讓長沙太守孫堅所部出戰，以休養生息的名義在後方休養。而袁紹手下的精銳武將顏良和文丑都沒有來到前線，名義上是在應對被董卓授予將軍職位的張燕。
也正因此，雙方几乎是在靜坐對峙。反正洛陽已經接近被圍了，在沒有大量的糧食支援的情況下董卓不可能無限期守下去。
但是，對於擔任守將的呂布來說，這麼對峙對他是一點好