換服飾顏色、重新制定官制，並大力推行禮樂制度。他為此撰寫了長達數千言的奏章，詳細列出了改革的要點。文帝對賈誼的奏章表示了讚賞，但由於這些事情關係重大，他暫時還沒有顧得上實施，只是謙虛地表示需要再考慮一下。賈誼又向文帝提出了兩個建議：一是希望文帝能親自耕種籍田（古代帝王親耕的農田，以示重視農業），二是建議讓列侯們回到各自的封國去。文帝接受了這些建議並按照它們去實施了。之後，文帝還打算進一步提拔賈誼，讓他擔任公卿這樣的高官。然而，丞相周勃、太尉灌嬰，以及東陽侯張相如、御史大夫馮敬等人，卻對賈誼心生嫉妒，他們相互詆譭賈誼，並經常在文帝面前說他的壞話。他們說賈誼這個洛陽的年輕人，喜歡隨意更改制度，熱衷做事，其真實意圖是想擅權，因此不應該輕易重用他。文帝被這些大臣們的議論所迫，最終改變了原本提拔賈誼的想法，而是將他調往外地，擔任長沙王的太傅。賈誼雖然不情願，但也不得不離開京城。他心情沮喪地離開都城，一路南下，渡過了湘水。在湘水之畔，他深切地緬懷了戰國時期的楚國大臣屈原，那位因遭人讒言而被流放，最終選擇投江自盡的忠臣。賈誼感同身受，於是寫了一篇賦來將自己與屈原相比。之後，賈誼在長沙居住了三年。在這期間，有一隻鵩鳥飛進了他的住所，停在了他的座位旁邊。這種鳥外形類似貓頭鷹，人們通常認為它是不祥之兆。賈誼擔心這隻鳥的出現預示著什麼不祥之事會發生在自己身上，這讓他的憂愁和感傷更加深重。再加上長沙地區地勢低窪、氣候潮溼，水土不服，賈誼擔心這樣的環境會損害自己的健康，縮短壽命。於是，他又寫了一篇名為《鵩鳥賦》的文章，來抒發自己內心的悲傷和感慨。由於篇幅較長，這裡無法為您抄錄全文，如果您想要了解詳細內容，可以查閱《史記》和《漢書》中關於賈誼的列傳部分。
賈誼被調離之後，周勃等人自然是心滿意足。但周勃這個人喜歡嫉妒別人，因此別人也對他心生怨恨，其中最怨恨他的就是朱虛侯劉章和東牟侯劉興居。當初誅滅諸呂的時候，劉章實際上是功勞最大的，劉興居雖然功勞比不上劉章，但他在清理皇宮迎接文帝駕臨方面也立下了功勞，也算是一個功臣。周勃等人事先與劉章和劉興居私下裡有過約定，承諾要讓劉章做趙王，劉興居做梁王。然而，等到文帝即位後，周勃卻沒有按照約定為他們向文帝奏請封王，反而背棄了之前的諾言，自己反而得到了最高的獎賞。因此，劉章和劉興居與周勃之間產生了嫌隙。文帝心裡清楚，劉章和他的兄弟在消滅呂氏勢力時立下了大功。但是，因為劉章曾有過擁立他哥哥為帝的打算，所以文帝在封賞時並沒有給予他們特別的優待。時間一晃過了兩年，有關部門向文帝提議，應該冊封皇子們為王。於是，文帝頒佈了一道詔書，詔書中說：
“已故的趙幽王被幽禁致死，我對此深感同情。之前，我已經冊封了他的兒子劉遂為趙王。現在，除了劉遂之外，還有他的弟弟劉闢強，以及齊悼惠王的兒子朱虛侯劉章、東牟侯劉興居，他們都因為有功而可以被封為王。”
這道詔書釋出後，群臣紛紛揣測文帝的心意，並提議將劉闢強封為河間王，朱虛侯劉章封為城陽王，東牟侯劉興居封為濟北王。文帝自然是批准了這些提議。然而，需要注意的是，城陽和濟北原本都是齊國的領土，現在將這些地方分割出來封給劉章兄弟，實際上是在削弱齊王的勢力。這種做法就像是剜肉補瘡，根本談不上什麼真正的恩惠！在分封完這三位王之後，文帝還將他的庶子劉參封為太原王，劉揖封為梁王。梁國和趙國都是勢力龐大的諸侯國，劉章兄弟倆對此早已心生嚮往，期待已久。然而，直到現在，他們的期望卻徹底落空了，這讓他們感到非常失望。他們開始懷疑這是被周勃給背叛了，因此私下裡議論紛紛，怨言四起。文帝也或多或少地聽到