盡，全力為您效勞。”
縣令也覺得這個主意不錯，於是就派了樊噲去召劉邦回來。樊噲也是沛縣本地人，他天生就有很大的力氣，但家裡並不富裕，沒有固定的產業，主要靠屠宰狗來維持生計。他娶的妻子是呂嬃，呂嬃是呂公的小女兒，也就是呂雉的親妹妹。樊噲能夠娶到呂嬃，很可能是因為呂公看中了他的為人和能力，特意將女兒許配給他，這樣一來，樊噲和劉邦就成了連襟關係，關係更加親近了。沛縣的縣令因為知道樊噲與劉邦有親戚關係，所以就派他去召劉邦回來。樊噲果然知道劉邦的住處，他直接前往芒碭山，與劉邦相見，並詳細轉達了縣令的意思。劉邦在芒碭山中已經待了八九個月的時間了，這段時間裡他招納了許多壯士，大約有一百人左右。現在聽到縣令召喚他回去，劉邦便帶領著自己的家屬和這些壯士們，與樊噲一同前往沛縣。
在前往沛縣的路上，劉邦一行人正走著，突然之間，他們看到了蕭何和曹參兩人，他們看起來非常狼狽，顯然經歷了什麼緊急的事情。劉邦立刻驚訝地停下來，問他們為什麼如此匆忙，有什麼事情發生。蕭何和曹參兩人幾乎是同時開口，他們的聲音中充滿了緊張和焦慮。他們說：
“我們之前請求縣令召您回來，是希望您能夠領導我們起事，推翻秦朝的暴政。但沒想到，縣令突然改變了主意，他懷疑我們召您回來是別有用心，擔心會發生什麼變故，所以他下令關閉了城門，還打算將我們兩人處死。幸好我們提前得到了訊息，及時從城中逃了出來，這才保住了性命。現在，我們急需想出一個好的對策，來保護我們的家人。”
劉邦笑著回答：
“兩位先生，真是感激不盡，你們一直以來的關照和幫助，我怎能不銘記於心，想著如何報答呢？現在我有幸已經聚集了一百多名壯士，我們先到城下去看看情況，再根據實際情況來商量對策。”
於是，蕭何、曹參和劉邦一起返回，來到了沛縣城下。但城門依然緊閉，他們無法直接闖進去。蕭何提議說：
“城裡的百姓，並不都是完全服從縣令的。我們可以先寫一封信，勸說那些有影響力的人殺掉縣令，自立為王，這樣既能避免秦朝的殘酷統治，也能保護我們自己的利益。但是，現在的問題是城門沒有開，我們無法將信投遞進去，這可怎麼辦呢？”
劉邦自信滿滿地說：
“這有什麼難的？請蕭先生你趕快寫這封信，我自有辦法將它投進城去。”
蕭何聽後，立刻拿起筆，快速地寫了一封信，然後遞給了劉邦。劉邦接過信，只見上面寫道：
“天下的百姓已經長久地受苦於秦朝的暴政了！現在沛縣的父老鄉親們，雖然還在為沛縣的縣令守城，但是各地的諸侯已經紛紛起兵反抗秦朝，沛縣也遲早會被他們攻陷。為了沛縣父老鄉親們的長遠考慮，我們不如聯合起來，共同誅殺沛縣的縣令，然後再從年輕人中選擇一位有才能、有威望的人來領導我們，響應諸侯的起義。這樣一來，我們的家園和家人才能夠得以保全！否則，如果等到沛縣被攻破，所有人都將面臨被屠殺的命運，那將是毫無意義的犧牲。”
劉邦快速瀏覽了一遍書信，滿意地點頭說：
“這封信寫得非常好！”
於是，他將書信重新封好，親自拿起弓箭，走到城下對著守城計程車兵大聲喊道：
“你們不要白白受苦了，請趕快看看這封信，或許能保住全城人的性命！”
說完，他迅速將書信系在箭上，用弓弦搭好，只聽嗖的一聲，箭矢便飛上了城頭。城上的守卒看到箭上有書信，便取下來仔細閱讀。他們發現信中的每一句話都很有道理，於是立刻下城去與城中的父老鄉親們商議。父老鄉親們聽完守卒的轉述後，紛紛表示贊同，一致認為這是一個保全全城的好