雖然開會前很想逃避，但真正開始討論後，佐助表現得相當認真。
包括大蛇丸在內，其實他們六個人都沒太多行政管理的經驗，大蛇丸有過管理和指揮忍者軍隊作戰的經歷，斑有過建設忍宗的經歷，但那都和普通人的管理方式相差甚遠，按照異世界的觀點來看，忍者都是服從性極高的特殊軍種。
而且既然佐助想把這裡建設成迥異於忍者大陸任何國家的政體，那麼有些東西必須在一開始就確定，才能讓這個幼小的萌芽成長為他們想要的東西。
斑註定是今天這場會議的主導者。他從虛空中翻出一疊書本，隨著他的動作，每個人面前的桌子上都同時出現了這樣的一摞書。水月看著面前疊得高高的書本，敬畏地念道：“《人權宣言》，《獨立宣言》，這什麼，《聯邦憲法》……”他嘩啦啦地翻著書，“完全看不懂啊。”
這些書都是斑用幻術複製出來的，大蛇丸饒有興致地摸著手中的書，每一本都很薄，但開啟後有著翻不完的書頁。哪怕這樣也完全看不穿呢，他手中結出“幻術·解”的印，書依舊好好地擺在面前。這種和實體毫無區別的幻術，簡直是另一種層次的力量。
“這些書的內容和前幾天佐助君給我的很不一樣呢。”
佐助聞言警告地看了他一眼，“不要只研究那些技術，那本《倫理準則》你給我好好背下來。”
大蛇丸發出一陣詭異的笑聲，“好吧，既然是佐助君的要求的話，我會在進行人體實驗前向佐助君報備的。”
斑沒有理睬兩人幼稚的鬥嘴，等幾人把這些書的目錄都匆匆看了一遍後，沉穩地定下基調。
“我們試圖建立的，是這樣一種政體，首先，要人人平等，沒有任何人有特權。”
“真正的完全的平等永遠都不會實現，但是我們在建設它時，一定要以平等為原則，它要體現在法律和我們的宣揚中，特權，無論是什麼樣的特權，不能出現在任何明文中。”
“這真是相當的反常識呢，斑大人。明理者和愚昧者，強者和弱者，開創者和追隨者，這些如何能相提並論呢？”大蛇丸翻閱著人權宣言，輕柔地發出一針見血的評論，“我不否認這些文字相當動人，但蠕蟲和雄鷹如何能發出同一種呼喚呢？這世上絕大多數都是庸人，難道要讓他們無知的叫嚷壓過真正明智的聲音嗎？”
斑笑了起來，他看起來相當滿意大蛇丸的敏銳思維，他解釋道：“這是一種理想的狀態，永遠到達不了的烏托邦。對於愚昧無知的人們，總有各種誘導操縱的法門，大眾的輿論往往在某一群體的引導之下，他們的情緒很容易挑逗，他們的注意力很容易轉移，他們的記憶很容易遺忘。”
“當然，輿論總有反噬的時候，大眾的愚蠢也總有沖垮河道的時候，但解開權力的枷鎖，激發屬於個人的可能性，這是一種收益遠大於損失的舉措。”
“這是一種新的思想。”大蛇丸看似平靜地翻著書頁。“非常的新，在這片土地上前所未有。”他比著手勢，“它是一種外來的，與我們截然不同，就像，飛在天空的魚一樣。”
“是的，這是在地理、宗教、文化與我們迥異的世界萌生的，一種對我們來說很陌生的幻想。但是我們很喜歡，佐助決定要把這粒種子種下，看它是否會水土不服。”
“有趣。”大蛇丸喃喃道，他專注地閱讀著手中的書籍很快沉了下去。
水月有些敬畏地聽著他們的談話，香磷和重吾卻很感興趣的樣子，也翻開手中的書，讀了起來。
看起來今天下午的會議成了閱讀小組的討論會，斑有些懊惱，應該早些把它們拿出來的。他心裡想著，既然已經步入正軌，城鎮的議事廳也該定下來了，還有其他必要的公共建築，他可以把這些書多製造一些，放在辦事廳裡供人