之力恐怕也有困難，愛卿的辦法若是可行，朕便將此事交給愛卿去辦。”始皇說道。
“臣計劃成立大秦公路交通總署，來籌備道路建設事宜。將工程分段招標由當地商賈富戶進行投標，中標的商戶自費籌建中標的標段，道路建設所需有的材料和人工。這般龐大的工程哪怕是大秦國庫也承受不起，但分段來分包給各地商戶卻是小事一樁。”李辰說著，停頓了一下。
商人一直是大秦最低賤的職業，雖然富裕卻被人看不起。對於朝廷來說，商人更是像韭菜一樣。需要的時候便割一茬，予求予奪。
“如此甚好，朕這便下旨，令這些商賈每人承包一段路。”始皇霸氣的說道。
“陛下，這般不妥。俗話說強扭的瓜不甜，這事還是讓他們心甘情願的好。”李辰說道。
“朕不管他甜不甜，頂餓就行。”始皇說道。
“我……”李辰當真是語塞。
在大秦商人的地位真的是低下，哪怕是大秦第一富戶巴家，別說是始皇陛下，便是隨便一個勳貴都可以隨便拿捏。
在前世的歷史中，哪怕是大秦第一富戶巴家，也是任由始皇拿捏。巴家是依靠
丹穴業發家，也就是採煉丹砂，其手中掌控著獨特的開採和煉製技術。
巴家先是壟斷丹砂開採的生意，積聚了數不清的資財。而後涉及大秦的各行各業，整個咸陽十之二三的鋪子皆為巴家所有。其家財之多約合白銀八億萬兩，又赤金五百八十萬兩，到巴清掌管經營家業後，更至僮僕千人，依附者上萬，私家保鏢兩千餘人，憑藉雄厚的財力而保一方平安。
可即便是這般大家族，卻在始皇的威脅下，獻出了近千噸水銀。強迫商人無補償的付出，似乎是家天下的象徵。
“臣計劃每百里設定一個服務區，用來給商戶住宿，歇腳，餵食騾馬。所有中標的商戶，將獲得服務站的十年的經營權。大秦公路交通總署為管理方，每年收取百分之二十的管理費，而中標的商戶為經營方負責日常經營。”
“另外每條道路靠近城池的入口處，設定收費站。由大秦公路交通總署設定。對於商隊收取過路費，普通百姓則免收過路費。”李辰說道。