李自成接過陳公公手中堵胤錫呈上來的奏摺，仔細看了又看，這均田制改革的計劃制定的還算令他滿意。
“丞相平身吧，這份改革計劃朕很滿意，立刻按照上面所說的去執行吧。”
堵胤錫站起身，彎腰拱手道：“臣遵旨。”
不得不說，堵胤錫確實是治國良才。
李自成看到的這份均田制改革方案，考慮的面面俱到，十分具有可執行性。
改革方案中提到，想要進行土地改革，兩個前期工作必須要做。
其一是要進行改革地區的土地清查。
需要組織專門的官員隊伍，對改革區域的土地進行詳細清查和通緝，包括已經開墾的農田、荒山、山林、湖泊等各種土地型別的分佈、面積以及當前的所屬情況。
這一步是事實均田制的基礎，只有準確掌握了土地的資訊，才能在後續進行更合理的分配。
其二則是進行改革地區的人口普查。
在改革地區需要進行詳盡的人口普查，統計地區內的人口數量、年齡結構、性別比例、家庭狀況等資訊。
瞭解人情狀況對於按照人口分配土地至關重要，這樣可以來確定每個人或每個家庭應得的土地份額。
上述兩項前期工作做完之後，便可以進入改革的實施環節---分地。
不過進行土地分配時，還需要確定分配原則。
堵胤錫在這份均田制改革方案中也詳細規劃了分配原則。
首先是以人口為土地分配的最關鍵因素，考慮到不同性別、不同年齡可以耕種的土地數量有一點差異，為了物盡其用，規定成年男子、女子、兒童、老人等不同群體應獲得的土地數量有些差別。
其次還應該考慮梯度的質量問題，對於優質土地和劣質土地進行搭配分配，確保每個人或每個家庭分配到的土地質量相對均衡，避免出現分配不公，百姓爭鬥的情況發生。
最後還應該保留一部分機動土地，在人口增長、土地糾紛等突發情況時，來進行土地的調整和補充分配。
當然土地分配好之後，還要制定對應的土地使用規則。
首要要確定土地的使用期限，要明確百姓對分配到的土地的使用年限，初步定為40年的使用許可權，到後期可以根據國家的政策和人口的變化情況再進行重新分配，這樣可以保證土地的合理流轉和利用。
其次要限制土地的買賣，為了防止土地兼併的情況再次發生，要制定嚴格的土地買賣政策。
規定百姓只有在特殊情況下，不日貧困無法維持生計、舉家搬遷等情況發生時，經過官府的批准，才能買賣土地，並且要對土地買賣的價格、買賣的雙方要進行限制，確定土地買賣的合理性和公平性。
最後要明確土地的耕種義務，要求百姓按照國家的規定來種植作物，不得隨意棄種，荒廢土地。
對於不遵守者應該給予相應的處罰，比如收回土地、繳納罰金等。
李自成看後堵胤錫的這份改革規劃十分滿意，而且具有很強的執行性。
在李自成的強行推進下，沒過幾日，這份改革方案已經下發到了北直隸的各級衙門。
......
北直隸巡撫衙門後堂內，巡撫蘇景瀾、布政使衛靖安、按察使傅明遠、順天府知府凌辰、保定府知府謝宇軒等全都愁眉苦臉。
他們剛剛收到聖旨，要在北直隸進行均田制的試點改革。
巡撫蘇景瀾將各衙門的大人全都集中在了一起商量辦法。
蘇景瀾見繼位大人進門後全都在唉聲嘆氣卻並不說他，他終於坐不住了，開口問他們道：“諸位大人，都別談起了，陛下的嚴旨已經下來了，都一起想想辦法。”