在唐周洩密事件被巧妙化解並轉化為有利戰機之後，張角深知，起義的時機已然成熟，必須加快步伐，將太平道多年來積蓄的力量全面釋放，以實現其推翻腐朽東漢王朝、建立太平盛世的宏偉抱負。
張角開始秘密地在各地組織黃巾軍，他透過太平道嚴密的組織網路，向三十六方渠帥傳達了詳細而精確的指令。各方渠帥接到命令後，迅速行動起來，他們如同隱匿於暗處的潛龍，在各自的轄區內召集信徒，進行最後的戰前動員與準備。
在青州，當地的渠帥楊鳳積極組織民眾。他深知青州百姓長期遭受豪強大族的剝削與官府的苛政，對改變現狀有著強烈的渴望。楊鳳奔走於各個村莊與城鎮，在深夜的秘密集會中，他激情澎湃地向信徒們講述太平道的理想與即將到來的起義：“鄉親們，我們在這黑暗的世道中苦苦掙扎了太久。如今，大賢良師張角已發出號召，我們要站起來，推翻這無道的朝廷。‘蒼天已死，黃天當立’，那象徵著公正與太平的黃天即將取代腐朽的蒼天。‘歲在甲子，天下大吉’，這是上天賜予我們的契機，讓我們在甲子年，為自己、為子孫後代，開闢一條通往太平的道路。” 他的話語如同一把烈火，點燃了青州百姓心中壓抑已久的反抗火焰，無數青壯年紛紛響應，拿起簡陋的農具，稍加改造便成為了武器，組成了一支支黃巾軍隊伍，他們日夜操練，等待著起義的號角吹響。
徐州的情況也不例外，渠帥平漢充分利用當地豐富的資源與民眾基礎。他組織信徒們在深山密林中建立起秘密的兵器作坊，鐵匠們日夜不息地打造著刀劍、長矛等武器。同時，平漢還安排專人負責籌集糧草，將各地信徒捐贈的糧食集中儲存起來，並建立了隱蔽的運輸線路，確保在起義時軍隊能夠有充足的後勤保障。在城市中，太平道的信徒們則以各種行業為掩護，暗中傳遞著起義的資訊，聯絡更多的人加入黃巾軍。一些商人利用自己的商業網路，從外地採購了大量的物資，如布匹、藥材等，為起義軍提供了必要的支援。
而在冀州，作為起義的核心區域之一，張寶親自指揮著各項準備工作。他將太平道的信徒按照地域和特長進行了細緻的劃分，組建了步兵、騎兵、工程兵等多個兵種。步兵們在廣闊的平原上進行佇列訓練和實戰演練，他們學習如何組成堅固的方陣，如何在進攻和防禦中保持隊形的完整。騎兵部隊則在郊外的草原上馳騁，訓練騎射技巧和戰術配合，他們的戰馬嘶鳴，彷彿也在為即將到來的戰鬥而興奮。工程兵們則忙於建造攻城器械，巨大的投石車、高聳的攻城塔在他們的手中逐漸成形，這些器械將成為攻克城池的利器。
張梁在潁川地區，充分發揮當地的地理優勢，組織信徒們開展游擊戰訓練。他教導士兵們如何利用山林的掩護進行突襲和撤退，如何設定陷阱和障礙來阻擋敵軍的追擊。潁川的黃巾軍還與當地的一些民間義士聯合起來，他們相互交流戰鬥經驗，共同制定作戰計劃。這些民間義士熟悉當地的地形和民情，為黃巾軍提供了寶貴的情報和支援。
在各地緊張籌備的同時，張角也沒有忽視對起義軍思想和信念的塑造。他深知，一支強大的軍隊不僅需要精良的武器和嚴格的訓練，更需要堅定的信仰和統一的思想。於是，他親自編寫了一系列宣傳太平道教義和起義理念的文章、歌謠，透過太平道的弟子們在各地傳播。這些文章和歌謠用通俗易懂的語言，向百姓們解釋了為什麼要起義，起義成功後將會建立一個怎樣的太平盛世。例如，一首廣為流傳的歌謠唱道：“黃天之下皆兄弟，太平盛世樂無欺。官府豪強皆除盡，百姓安居笑嘻嘻。” 這些宣傳作品在百姓中引起了強烈的共鳴，進一步增強了他們對起義的信心和支援。
隨著甲子年的臨近，黃巾軍的準備工作已基本完成。各地的軍隊數量不斷增加，武器裝備逐漸精良，士