和監督，又對藩王的分封，作出部分細節補充，強化了對海外藩王的約束力。
來回翻看了幾頁，朱高熾心中終於拿定主意。
文化輸出大於軍事輸出。
軍事征服只能作為殖民擴張的前期舉措，要想真正把殖民地完全同化，變成大明的疆土，這就需要持續性地對外進行文化和思想輸出，讓異族都認可大明是他們的祖國！
認可”華夏”為主的民族國家，遠比殖民地本土的民族更為優越。
而這些都需要大明必須是一個強大且富饒的國家作為前置條件。
大明對海外的殖民已經勢在必行，唯有殖民才能緩解大明的人地矛盾，也唯有殖民才能獲取更多海外的財富，並且保持大明的尚武精神與對外開拓。
朱高熾雖然給百官的印象，一直都是個“仁厚賢德”的皇帝，但他骨子裡卻沒有建文帝的迂腐無知。
畢竟，這可是在靖難之役中，能帶著幾千老弱病殘，去硬剛李景隆五十萬大軍的存在！
可以說，這就是一位被長期監國，給耽誤了的統兵大將！
朱高熾提起硃筆，對著奏章批覆：“可。距中國近者，如小琉球可設縣移民。而呂宋總督則沿用舊制，但需加強監管，嚴明任期職務。而距中國遠者，如爪哇、天竺等地，以總督、藩王共治。”
硃批過後，想了想又補充：“舊港宣慰司暫時不動，只在其中設一總督，與舊港共治，舊港總督經理軍務，而宣慰安撫民政。”
把這封《海外殖民奏》硃批改完，朱高熾卻是沒有立刻收起，而是目光深邃，遙望著殿外自言自語道。
“交趾布政司自我大明恢復之日起，便年年有心懷叵測之人煽動百姓作亂。朕本欲派遣安遠侯柳升明年初前往交趾坐鎮，如今看來卻是不必……”
安遠侯柳升，早年承襲父職為燕王護衛百戶，參加過靖難之役，也算是靖難武勳的一員。
這傢伙的戰績履歷也很厲害，先是永樂四年跟隨張輔一起征討交趾，授封安遠伯。
而後永樂七年，在山東大破倭寇。
又在第二年，緊接著跟隨永樂帝北征，率神機營大破阿魯臺，進封侯爵。
往後連續四次北伐，柳升都有跟隨參與，並且戰功卓著。
新帝登極，五軍都督府各都督都有改換，安遠侯柳升就被遷調，負責掌管右軍都督。
而交趾布政司，也正好就是右軍都督府的轄區……