烏飛兔走，春去秋來。
大議會長的勝利演講，已經過去了八十年。諾拉新大陸數量在達到15萬後，逐漸進入瓶頸期。
諾拉歷4200年。
通天之塔上，大議會長鄭重宣佈。
位面大交匯結束了。
15萬，自然不是泛位面內所有文明的數量。甚至連十分之一都沒有，但諾拉意志已經暫時達到了極限。
《索倫的斗轉星移》法術，也到了尾聲。
當然，大多數底層不知道的是，大交匯本就不是天地之力，而是索倫的個人偉力，人力有極限，這是客觀規律。
這一天，遲早會到來。
屬於諾拉的紅利期，已經過去。
諾拉如今擁有百萬文明種族，十萬超凡道路，億萬萬生靈，它幅員遼闊，元魂巫師飛行千年，也難以丈量。
諾拉的體量，已經不遜色於其他巨無霸太多。尤其是還擁有夢魘世界這個後花園作為資源之地，潛力無窮盡也。
前來投奔諾拉的強者越來越多，泛位面內有名有姓的十級和九級，這些年都想加入諾拉，謀個一官半職。
但諾拉也不再野蠻生長。
而是開始制定一系列人才選拔標準，一味擴張並不是好事，短期還好，長期如此，容易尾大不掉。
至高議會居安思危。
《萬族共和法案》、《超凡者危險等級評定法》、《多元位面市場交易法》等上百部相應的法規相繼出臺。每一部法律，都有大議會長親自起草和過目，簽署大議長令。
凡諾拉公民，無論種族和職業，均需強制遵守。凡人用凡人法律，超凡者使用超凡法律。事關文明安全、重要資源、民族問題的法律，最為嚴格，這也是國之核心。
當然，還有一部最為重磅的法案也隨之出臺。
那就是由大議會長曆時80年編纂的《諾拉法典》。
這是規範萬族和超凡者的根本法律。幾乎在超凡社會可能遇到的方方面面的大小超凡問題，都有法律來約束。
縱觀巫界歷史。
上古時期的矇昧時代，如黑暗森林。
人人自危，發展緩慢。
索倫建立巫師議會，初步改善了這一切，議會也制定了不少法案，但對超凡者的規約，並不夠明顯。
至高議會認為。
文明的發展壯大，尤其是短命種文明，井然有序是最基礎的條件，任何想生活並且依附文明者，都要守規矩。
否則大可以獨自去黑暗之地流浪。
《諾拉法典》的出臺遇到了不少阻力，很多超凡者習慣了傳統的超凡社會法則，肯定接受不了。
但改革，必然是如此。
混沌帝皇軟硬兼施，推行法典。並且在初期殺雞儆猴，重罰了不少阻撓法典實施者，取得了不少效果。
《諾拉法典》不只是字面的法律。
它有相配套的超凡力量作為基石。
早在千年前，至高議會便在改造索倫留下的傳奇巫器【天網之心】，透過機械天網和夢之迴旋等手段，將其改頭換面，升級為接近宇宙級的頂級至寶：
【諾拉法網】。
諾拉法典的每一條擁有實質性約束內容的規範性條約，都會和諾拉法網繫結，每一位超凡者都必須在法網註冊。
一旦有超凡者違背相應法律。
諾拉法網便會以接近至高的偉力對其進行相應的懲罰，包括但不限於警告、訓誡、罰款、吊銷資格證書、夢魘囚禁、現實羈押……當然，還有更嚴重的，死刑！
以及比死刑還可怕的：
死刑且剝奪轉世權利！
那些不登記者，便是黑戶。