“增加稅賦？”李斯馬上明白了呂不韋的想法，按道理來說，秦國稅賦拿到六國的確是最低的，自己研究過現在相當於山東六國的五十抽一，甚至更低。
“而且，明早就要朝議！”
“這麼著急？”
“你如何認為？”
李斯思索一會，伸出右手擺了擺道：“大王，此事萬萬不可！”
“為何？”
“大王，如果，一個民眾透過自己的努力，開墾土地，增加了三倍田地，你會給他增加稅賦麼？”
秦王政一聽，似乎有點明白，但是總是抓不住。
“大王，此一時彼一時，當年商君未頒佈秦律之前，秦國畝產量為一石，現在變成三石，你也可以理解為民眾透過自己的努力變成三倍田地……”李斯仔細看著深思的秦王，怕自己一句話說錯人頭落地。
秦王政長吁一口氣：“你說的有道理，如果因為這個增加稅賦，那麼人人都擔心自己以後增加了收入，是不是以後還要增加稅賦！”
“實際上他們增加收入，官府何嘗沒有增加收入呢？秦民有多餘的糧食都是低於市場半成到一成價賣給官府，府庫充盈才是大道，這低出來的半成到一成也可以視為稅收，這些相當於二十抽一了，可以理解為二次徵稅！”
秦王政點了點頭，這道理很明顯。
“但，永不加稅賦，卻可以得萬民之心，何樂不為？”李斯沉聲道。
秦王心裡大喜，這李斯的思路果然不一般，於是示意李斯說下去。
“或許，呂相用山東六國來對比，這是不恰當的，秦宮乃君主集權制，所有力量都在未來的大王手裡，國家的力量掌握在官府手中，任何世家大族已經只能依附於嬴秦王室，徵召他們不能不從，不敢不從，哪怕五十抽一，真正力量也遠遠多於山東六國；但是山東六國卻不一樣，他們大多的實力在世家貴族手中，他們大戶再多人口，也只算一戶交稅，就像楚國，他們只有四戶：熊羋氏、屈、景、昭，熊羋氏王室已經沒落，而熊羋氏能掌握的楚國實力只有在一成左右，同等土地，他就算五抽一也只能跟秦國官府的收稅一樣多，更何況秦國現在土地比楚國大兩倍以上，其他四國都差不多，王室所能掌握的實力很少，世家大族佔據了六成以上的資源，就算是十抽一，他們的力量也是凝聚極少，只有趙國，王室掌握的趙國實力幾乎三、四成，十抽一效果還是顯著的，所以趙國依然是山東六國的擎天之柱！”
秦王政點了點頭，示意李斯說下去。
說到這，李斯心裡放心了不少：“其次，昔日商君徙木立信，實際上就是告訴民眾，秦國官府以信得到民眾支援，才能得到秦律推廣，萬民遵循，這百年來，雖然有宣太后時期稍微波折，也只是在秦國高層，秦國官府對待民眾，還是以誠相待，所以，民眾也是鼎力支援官府，哪怕長平之戰，全國糧食匱乏，也有民眾低價將糧食賣給官府，這就是民眾心裡官府的信，如果增加稅賦，則打破了民眾心中對官府的信任，秦民會有些人不相信官府，久而久之民信任官府就蕩然無存！”
李斯想了想補了一句：“宣太后畢竟是楚人，而且政策改變是在朝堂上層，並不影響底層，但是大王是秦人的大王，您才是秦人的核心。”
“以你所言，這秦律永遠不能改變？”秦王政皺了皺眉頭
“不，法無定法，當然能改變，隨著時代的變遷，可以改變，但不能因為民眾自己的努力，收入增加，而增加稅賦！”李斯看了一眼秦王，“到適合的時候，有適合的理由才可以，而且應該是有利於民，這樣才能真正做到取之於民，用之於民，民眾才會擁護！”
“好，你說的有道理！”
“臣昨晚聽一個朋友說，相府大作《呂氏春秋》即將完成