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這要是放在一、二十年前，計劃經濟主導的年代，別說空軍拿出1600萬經費，就是160萬都有人爭著搶著去攔這個活兒。
因為無論虧、賺都是國家的，拿到專案怎麼搞都無所謂，反正最後有國家兜底，這就是大鍋飯、鐵飯碗。
可是進入九十年代，改革進一步深入，開始逐步建立市場經濟體系，以往的國家撥款變成了銀行貸款；以往的全方位兜底，變成了企業自負盈虧。
儘管還沒有徹底的將大鍋飯和鐵飯碗砸碎，但上面的裂紋正在日益擴大，可以預見，用不了多久就得完全碎裂。
再這樣的大環境下空軍的1600萬那真就是1600萬，不足的部分要麼是企業自己填，要麼是從銀行貸款，如果賺錢也行，問題是這個專案明顯是要虧到姥姥家去的。
不說其他的，看看世界其他國家的預警機是個什麼價錢就知道，最便宜的也要一億美元的單價，國內生產當然會便宜點兒，但各種成本疊加在一起也要五千萬以上。
1600萬人民幣的經費根本就是杯水車薪。
空軍也很無奈，從八十年代末開始，空軍進行的第二次現代化看著轟轟烈烈，又是蘇—27戰鬥機的引進，又是伊爾—76運輸機的裝備，又是蘇—27組裝線的落地，大動作可謂是一個接著一個。
但這背後卻是空軍大把大把的經費砸出來，不然俄國人腦袋抽抽了才把這些先進裝備給你，還不是為了賺自己的小錢錢。
正因為如此，空軍這些年為了實現第二次現代化也是拼了，各種砸鍋賣鐵，勒緊褲腰帶，甚至一度因為經費不足向俄國人提出部分蘇—27的貨款透過以物易物的貿易補償來結算。
為此在九十年代初中原地區的中華田園犬的皮毛價格飛漲，其原因就是俄國人需要狗皮製作冬裝，空軍方面立刻行動，用國內的狗皮抵扣了相當數量的蘇—27貨款。
從某種意義上來講，國內的中華田園犬等狗類動物為空軍的第二次現代化做出相當大的貢獻。
但也從另一個側面反映出空軍在經費方面的窘迫，因此明知1600萬的經費根本不夠，但空軍也沒辦法，因為他們勒緊褲腰帶就能拿出這些。
如果空軍真的有困難，各大航空製造商也不是不能伸手幫一把，再怎麼都自己人，只要能讓空軍強大起來，虧點兒就虧點兒。
問題是空軍經費少也就罷了，還十分的挑剔，按道理西北航空廠的運—8和轟—6是最適合作為niipn007s-800電子掃描相控陣雷達的載機平臺的。
如果節約成本的話完全可以用這兩款機型的二手機做改裝，反正解決有無問題嘛，先把東西做出來在考慮其他。
西北航空廠想得好好的，而且還把方案都做出來了，提交給空軍總部。
結果等空軍總部實地調研並詳細評估了方案後，給西北航空廠的答覆卻是平臺的效能不符合空軍的需求。
主要是運—8和轟—6內部的舒適性和配套設施太差，不利於操作人員長時間、持續的作戰要求。
沒辦法空軍對自己的雷達警戒機的指標可比海軍的高多了，實用升限要在12000米以上，續航時間至少6個小時，內部的舒適度必須達到一般的民航客機水平，並配備廁所、廚房、休息間等必備的生活設施，以便操作官兵能夠長時間的連續作戰。
看著空軍提出的指標，西北航空廠的領導和工程師們差點兒沒瘋掉，空軍這是要雷達警戒機呀還是飛行的空中宮殿？
要舒適，要廁所和廚房，還要休息間，怎麼不再要個電視、沙發和老婆直接搬到上面過日子呢！
結果這麼高指標的要求就給1600萬人民幣，怎麼不去搶呢。