之所以如此，原因很簡單，在十號工程沒有正式定型；進口的蘇—27國產化尚未完成；普遍裝備的殲—7改進型依舊落後；寄予厚望的殲—82戰鬥機難挑大樑之際，國內的空軍航空兵部隊真真是叫一個青黃不接。
正因為如此，航空兵部隊繼續一款技術成熟，成本不高且具備一定三代機作戰能力的多用途戰鬥機作為一個過渡機種，填補如今空中力量青黃不接的尷尬局面。
沒辦法，無論是十號工程還是蘇—27國產化，真正能形成數量和質量上的雙重躍升怎麼也要等到21世紀10年代之後了，可在這之前怎麼辦？總不能繼續幹瞪眼吧？
於是空軍和海軍兩大軍種的海軍航空兵一道向國內的航空工業部門下發意向書，尋求一款最大起飛重量15噸左右，作戰半徑1200公里上下，且基於老舊型號改裝的，能夠快速形成生產能力和戰鬥力的多用途戰鬥機。
當時應約的廠家一共四個，分別是東北航空集團，成功集團，騰飛集團以及宏通航空製造廠。
其中成功集團基於殲—7改進的超—7輕型戰鬥機以及東北航空基於殲—82改進的殲—82最為搶眼。
當然騰飛集團基於殲教—7ax改進的fnb—2000輕型戰鬥機和宏通廠的“獵鷹”戰鬥機也很不錯。
不過最後騰飛集團和宏通廠的方案因為是全新機種，與海空軍要求的基於舊型號改進的初衷不符慘被淘汰。
宏通廠為此憤憤不平，猶如激昂的憤青一樣，有種明珠蒙塵的既視感，落選之後便悶頭繼續搞自己的“獵鷹”戰鬥機，似乎不把其化繭成蝶誓不罷休。
騰飛集團就沒這麼軸了，當然更重要的是當時的騰飛集團也沒法子軸，畢竟自己還得吃飽肚子呢，於是落選之後果斷的聯絡另外兩家入選的大佬，問他們要不要做配套。
成功廠自不必說，這麼多年的老基友了，二話不說就點頭答應。
東北航空剛開始沒有明確表態，而是派遣一個龐大的考察團來到騰飛集團，一番細緻的查訪之後，居然向騰飛集團丟擲了合作研製殲—82的橄欖枝。
這個提議著實是把騰飛集團上下給驚到了，要知道兩架打生打死可有好些年了，騰飛集團能給東北航空提供些原材料和裝置就已經很不錯了，參與聯合研製想都別想。
別說是東北航空，就是成功集團的超—7專案，騰飛集團基礎設計參與的也不多，撐破老天就是生產些對工藝要求高的零部件兒罷了。