相比外出開拓，崖東地區的治理也在如火如荼地展開。
夏浚洲留在三亞主持工作組日常事務，丁鵬則和侯利民一起趕到付家莊園，開始就土地管理進行摸索實驗。
隨同丁鵬等人一同到來的，還有十數車物資，雖然數量不多，但也能頂上一陣，算是給村民們的見面禮。
村裡原來的代表不敢惹付家二爺，回村住了一夜，發現情形不對，便腳底抹油，溜回榆林港，等他通報訊息的時候，這邊的仗已經打完了。
孫紹軍等人進入之後，村民們已經推選付瑞為新的代表，至於原來的那個代表，據說已經留在榆林港務工，沒臉回鄉了。
丁鵬他們到來的時候，付瑞還在三亞村參加清算大會，村裡人連忙跑到地頭，把付鵬的老子付滿倉叫了回來，讓他趕緊去和華興首長接洽。
自從大戶付家覆滅之後，村裡連個利索的話事人都找不出來，反倒是付滿倉這種只知道種地的老實人，由於兒子加入華興軍隊，成了村裡的體面人。
這邊付滿倉剛進院，附近小村的村長孫喜旺也跟著跑進來。
臨近過年，各村的日子都不好過，聽說華興首長前來，大家立馬有了主心骨，紛紛前來問策。
曹衛國等人離開之後，孫紹軍便把前院封閉起來，除了平日外出巡邏之外，大家均在後院活動，訓練熱情極其高漲。
看到一連損失慘重，三連眾人受的刺激也不小。
等丁鵬等人過來時，孫紹軍、周子毅剛剛結束慰問活動，當日一戰，村中青壯亦有傷亡，這些收尾的工作，必須立刻做起來，才能收束人心。
周子毅帶著人去搬運物資，孫紹軍引領眾人進入前院，先行安頓下來。
沒過多久，付滿倉和孫喜旺便接踵而來，與丁鵬等人攀談起來。
敘談之間，丁鵬才意識到，當下最緊要的工作，可不是什麼分地、建農莊之類的事情，而是翻耕土地，培育稻苗，儘快開展早稻種植。
整個崖東地區被海盜折騰的七零八落，往日的寧靜秩序已然不在，如果不盡快展開生產自救的話，缺糧的問題會一直持續到夏季，甚至秋季。
作為種了一輩子地的農民，付滿倉早早帶人去地裡忙活，也是想盡量縮短糧荒時間，此時說出心中憂慮，才讓丁鵬意識到事態的嚴重性，扭頭看向侯利民，詢問農業部的看法。
侯利民笑了笑，表示自己急著建農莊，為的也是這件事情。
面對眼前局面，農業部更傾向於先不分地，而是儘快組織民眾恢復生產，先把地種上，再考慮下一步分地的事。
實際上，農業部心心念唸的農莊，主要還是以種子培育為主，像當下這種自家田用自家種子的生產模式，很難保證優質高產。
至於節令的問題，侯利民告訴丁鵬，像崖州這種熱帶地區，一年四季都能耕種，早稻放在年前育苗，年後種植，屬於正常操作，並不影響未來收成。
從農業部的角度來看，先種地，再分地，才是最符合崖東現狀的策略。
和孫喜旺、付滿倉聊了許久，丁鵬決定先四處走走看看，再確定下一步工作方向，此時兩眼一抹黑，根本無法做出任何決策。
桑高裡一帶的田地，主要分佈在水蛟溪和六羅水之間，其中屬於大戶付家的，大部分位於六羅水兩岸，無論是土地質量，還是方便灌溉，都是一等一的好田。
丁鵬等人整整轉了一天，心情愈發沉重起來。
田地之間，倒是有不少百姓在清理稻茬，以作生火之用，問起他們來年耕作之事，個個搖頭嘆息，如今果腹尚且不足，哪來的種子育苗。
說到年後的打算，大家的想法極為一致，若是沒有華興人的支援，那就只能外出逃荒了。