治下百姓賦稅繁重，民生多艱，響應者寥寥。且各地官員執行不力，有的拖延時日，有的敷衍了事，使得徵兵徵糧之事進展緩慢。
同時，劉璋心中亦有猶豫。他深知劉備素有仁義之名，在蜀地百姓間亦有威望，如今雖已兵戎相見，卻仍擔心徹底與劉備決裂會失盡民心。他暗自思忖，是否還有和解之可能，又或是能借助其他諸侯之力，共抗劉備。
在成都城內，謠言四起。百姓們聽聞劉備來襲，人心惶惶。有的富戶開始收拾細軟，準備逃離；有的則緊閉家門，祈求戰亂早日平息。劉璋為穩定民心，下令開倉賑濟，又派士兵上街巡邏，維持秩序。但效果不佳，城中依然瀰漫著不安與恐懼的氛圍。
而在軍事部署方面，劉璝等將領雖領軍出征，但彼此之間缺乏協同，指揮混亂。有的急於立功，冒進前行；有的則儲存實力，畏縮在後。這使得劉璋大軍在與劉備軍的初次交鋒中，未能取得優勢，反而損兵折將，士氣更加低落。
劉璋在成都城中，坐立不安，時刻關注著前線的戰報，面對劉備的步步緊逼，他深感力不從心，卻又不甘心坐以待斃，益州的局勢愈發危急，彷彿在風雨中飄搖的孤舟，隨時都有覆滅的危險。
此時，張松在成都心急如焚。他深知劉備的計劃已逐漸展開，而劉璋的應對卻漏洞百出。張松暗中與法正聯絡，二人在成都的一處密宅中會面。
張松面色凝重，對法正說道：“孝直，如今局勢危急，主公卻未能看清大勢。我等雖欲助劉備成就大業，然此刻這般混亂，恐益州將陷入戰火塗炭。”
法正微微點頭，眼神堅定：“子喬莫急。雖有波折，但劉備仁義之師，且有雄才大略。我等只需按計劃行事，盡力為其內應。你在成都，仍需留意劉璋的一舉一動，尤其是其軍事部署與糧草調配等關鍵資訊，及時告知我，我再傳信與主公。”