“州牧，以我的計劃，當先從郡道中劃出幾條最重要的道路，先修起來，修好之後，各地便能順利通行，屆時再補修其他郡道。”
“言之有理。”
劉敬與顧雍聊了一個多時辰，把揚州交通網路之事給定了下來。
……
見完顧雍之後，劉敬想了想，又把阮瑀召集過來。一旦交通網路完善之後，他就想推出另外一樣東西，如今也該提前做好準備。
“參見州牧。”阮瑀有些茫然，自來南昌之後，他在書院擔任講席，一向不會參與政務，劉敬一般也不會主動找他。其實，他心裡也不想參與政務，就想如現在一般，每天去書院授授課，結束後就約上幾個好友，喝幾杯小酒，享受著自己的小日子。
“元瑜無須多禮。”
阮瑀也知道劉敬待人隨和，就坐了下來：“上次應德璉之事，我沒有辦好，真是愧對州牧了。”
“應德璉？”劉敬一時不知道是誰，突然想起了，才拍拍自己的腦袋：“我想起來了，是那個袁紹的使者，無妨，你盡力即可，人各有所志，他若不願意來也就算了，元瑜不必放在心上。今日，我把你召集過來，是為一件大事。”
“什麼事？”
“我知元瑜素無入仕的打算，只是此事重大，我需要一個文采出眾的人來主持，所以才把你找來。若是你不願意，我亦不會勉強。”
劉敬先把話說清楚，阮瑀感受到自己受到尊重，主動問道：“州牧，不知究竟是何事？我得州牧收留，州牧於我有恩，若我能勝任，自當全力以赴。”
劉敬也不廢話了，直接把顧雍畫的輿圖遞給阮瑀。阮瑀接過來一看：“這是輿圖？”
“這是揚州水陸交通網路圖。”
阮瑀懵圈了：“揚州水陸交通網……什麼圖？”
“元瑜看此圖，上面標出揚州依靠長江為主的水上要道，各縣之間，粗線部分為郡道，細縣部分沒畫完，是縣道。將來，我會在數年時間裡，投入錢糧，修建郡道，方便人們出行。這郡道和縣道一旦完善起來，便會有很大的作用，遠超我們的想像。”
“那州牧把我召來，是為了？”阮瑀比劉敬都急，只想知道究竟是什麼事。
“水陸交通網路完善之後，通行方便，我治下文書往來也會便利很多，我想借此水陸交通網路，來新建一個部門，專門打理南昌與各地文書往來一事。”
“州牧請細說。”
“舉個例子，元瑜曾從許都到南昌，來傳達朝廷的旨意，那元瑜會打算怎麼去？最快的行程應該怎麼走？”
阮瑀想了想：“若論最快行程，應該先走陸路到南陽宛城，由宛城坐船下漢水、長江，直到湖漢水，便可到達南昌，但當時宛城是劉表的地盤，我不敢去，我從豫州汝南方向，進入淮南，到達合肥後，有州牧的人安排船隻，送我到南昌，倒是比從宛城走水路要多花了至少將近一個月時間。”
“正是，可若是汝南方向道路不通，那元瑜就有可能沒辦法來到南昌了。有了這水陸交通網路，日後在揚州出行，只需按規劃好的路線去找，便能節省不少時間。若官府文書傳遞也按這規劃好的路線走，傳遞的速度也會大為加快，且不會中途丟失。”劉敬這麼一解釋，阮瑀就明白交通網路的重要性。
“元瑜在朝廷時，曾為朝廷傳達旨意，自然知道朝廷文書的傳達流程，朝廷政令傳達到各州郡縣，往往需數個月時間，有時還常常因各種原因無法及時傳達。其實，即便在揚州亦是如此。我從南昌向各地傳達訊息，有時也是需要數天，甚至一個月時間。各地傳達到南昌的訊息亦是如此。”
“所以，我打算建一部門，其職責是專門負責南昌與各地之間在文書往來，例如南昌可每旬日把要傳達的文