今天去參觀體驗火車的官員都看得清楚，要想鋪設鐵路是件十分耗費精力的事。
工部尚書劉唐對鋪設工序以及材料資料最敏感，已經問過譚松耀了。
鐵路需要先夯實地基，再用碎石礦渣鋪成道床，然後墊上枕木，再楔好鐵軌。
這其中無論是夯地還是碎石，或是運送安裝鐵軌，都需要數量龐大的勞工苦役。
可是現在，他們的陛下居然說不用招募百姓。
不用百姓用誰？各地大牢裡的囚犯？
他們還沒想明白，林止陌就已經命王青當眾宣讀了一份任命詔書。
大武新設相關衙署，名為鐵道司，首官為司正，隸屬戶部，首任司正為鄭國公熊成。
另開設大武列車製造公司，屬大武集團旗下，專職生產蒸汽火車以及鐵道相關裝置配件，但雖為大武集團子公司，卻由工部監管。
生產與執行兩相結合，互相依賴又互不干涉，可以有效避免將來被權臣所控制，反倒尾大不掉。
熊成也是此時才得知這個訊息，在震驚錯愕之後急忙驚喜謝恩。
他是老牌勳貴，為人處事嚴謹凌厲卻不古板迂腐，這個重要職位交給他來擔任再合適不過。
而大武列車製造公司開在大武集團旗下，意思就是又將由朝廷和各地豪族一起出錢，且朝廷方出的還是林止陌的內帑私庫，與戶部無關，但戶部卻能行使監督之權以及將來正式運營後收取專項稅銀，並有個新鮮稅名，叫做——運營稅。
在確認鐵道司開衙立項後，林止陌也公佈了第一批預備建設的鐵道線路。
先是一條從京城至山西大同府，全長約七百里，將設蔚縣、廣靈、陽原等五站。
第二條是京城至山東濟南府，全長約八百里，將設廊坊、天津、滄州等六站。
林止陌選定這兩個地方，一是因為首批路線不宜太長，這點路程在預算和工期之內都算比較合適，二來則是大同府和濟南府都有鐵礦煤礦，工部將派專項司職官員前往兩地籌建鍛鋼廠，就地取材，專司鑄造鐵軌，省時省力又省心。
另外，兵部將申報遴選一批邊關退下的將士，在經過專業培訓後司掌將來的火車執行，其中包括駕駛、鍋爐、修繕、維護等。
這些將士都是在多年邊關廝殺中留下了傷勢，無法再於軍中效力的有功之人，本來按照大武兵部律例，每人分發一筆銀子就該遣散回鄉，讓他們另行擇業生存的，但現在林止陌一道旨意，將他們劃入鐵道司。
鐵道初建，沿途難免會有各種意外，須知大武民間也不是處處皆為善，總有偷竊劫道之事發生。
這些將士的忠心度與執行力毋庸置疑，將貨車的執行交給這麼一批人，等於是為兵部多了一批安置復員的名額，也為朝廷掙了一波大大的好口碑。
可以預見的是等大武報將此事刊登出來，百姓又將興起一陣對林止陌的歌功頌德，同時邊關將士若得知有這樣的退伍待遇，自當更效死命。
打仗受傷難以再復農事，不要緊，陛下會安排進入鐵道司，無論是開火車還是燒鍋爐，哪怕只是個沿路檢視修繕鐵道的尋常工人，都有一筆不菲的薪金以及令人眼饞的福利。
他們每日裡不用再擔心敵人會隨時攻打邊關，不用枕戈待旦提心吊膽，只需安分守己做好自己的本職工作，且絕不會有人敢招惹。
以鐵路為業，靠鐵路吃飯，因此在民間得了一個令人眼饞的戲稱——鐵飯碗。
文淵閣中，林止陌有條不紊的一道道旨意發出，將鐵道司的構建與規劃交代得清清楚楚。
熊成事無鉅細的一一記下，一顆老邁的心臟又彷彿重新注入了力量，臉上肉眼可見的滿是鬥志昂揚。
只是到最後，林止陌