顧南行這套說起來簡單，無非是找個地方在官軍的監督下開個市場。然後，官軍根據交易雙方登記的交易額收取費用。以後登記了的交易出現了問題，那官軍就負責保證交易秩序。
這看上去很簡單的事情裡，涉及到的諸多細節，顧南行都想得十分清楚，漢帝每問都有回答。就連那些伺候皇帝的宦官都忍不住側目，難以想象一個人居然能夠把一個問題想得這麼細緻。
對此，顧南行只能表示，那是你們沒見識過醫院裡面的規定。那可是每一個操作都有規範要求的，這種細緻程度算什麼？不細緻，那可是要出人命的。
“此策一可以為皇家生財，二可為聖上練兵，三可以減少邊患，四可以內外相制。請皇上聖裁。”
還有最後一條顧南行沒說，劉備知道也沒說，那就是讓百姓過得好一點。讓遊牧民的牛馬可以為邊民耕種，邊民的粟米可以讓遊牧者不捱餓，這種互利之舉實際上正是顧南行給劉備提這個主意時候最初的想法。
中國古代的百姓苦，那是舉世皆知的事情。尤其是肉體上的苦，遠超世界其他的地方。有的國家裡，數百萬人口就有上百萬的馬匹，大多數用作替人做重體力勞動。在那個國家裡，在火車誕生之前，鐵路就有兩千多里，都是用馬來拉的……所以，某種意義上說，鐵路的寬度直接就來自於兩匹馬的屁股倒也確實如此。
但顧南行並不知道什麼資料，也不通曉歷史。他只是看到幽州冀州等地的百姓沒有牲口，只能靠自己孱弱的身體每天拼命幹活，去耕種那些本來應該交給牲畜去幹的重活。他不忍，劉備也不忍，才有了這個主意的最初。
“好！”
漢帝不知道這背後真正的目的，並不妨礙他覺得這個政策很好，非常好。練兵，還是精銳的騎兵，不僅不花錢，反而賺錢，這是什麼？這就是他夢寐以求的事情啊！
劉宏叫好之後情不自禁的站起來，想一想又坐了下來。
“此事若成，你二人於國家社稷都是有功之人！希望你們為朕做出成果來。”
“備願為聖上分憂！”
“願為皇上分憂。”
劉備和顧南行同時行禮，向皇帝表示自己願意執行此事。事實上，除了他們倆，根本也沒有別人可以完成這項任務了。
漢帝劉宏也很清楚這一點，於是接著說：“好，既然如此，封賞明日便至。你們回去準備吧！”
皇帝這麼說，身邊的宦官馬上給劉備和顧南行使眼色。他們對於皇帝的想法可從來都是馬上執行的。
對此，顧南行能怎麼樣？當然是接受，除此以外還能如何。
與劉備離開皇家行轅，天色就已經頗晚了。
可是，皇帝金口玉牙說明日要派下封賞，那就必須要提前準備。迎接天使和聖旨都是有固定儀軌的，馬虎不得。
而且，按照劉宏的意思，劉備軍此後的主要工作必然是開設榷場為漢帝掙小錢錢。這件事情也必須提前部署。
可以說是千頭萬緒，必須都在一夜之間完成。這就是明擺著讓劉備和顧南行他們今天就別睡覺了。
但是，從漢帝對今天劉備和顧南行開源節流之法的耐心，以及馬上讓劉備他們去執行這個很有希望的專案看。如今的大漢朝廷是真的很缺錢，偌大的帝國缺少足夠的錢糧的結果不言而喻。
尤其是劉備，見過漢帝之後，工作的勁頭大漲，走路都虎虎生風，真的可以說是非常的積極。
而且，還反覆跟顧南行感慨，以前以為皇上被宦官矇蔽不行仁道，沒想到朝廷形勢比想象中的還要複雜。要知道這些以前是顧南行作為帝王教育教給劉備的，如今這劉備當真是運用純熟了。
只不過，這運用的方向實在是有點奇葩，他竟然用來理解