這個夏原吉，看來是真把林先生當自己的晚年老師了。
無時無刻都在見縫插針的想為林先生邀功。
朱高熾有些哭笑不得，但也跟著點頭：“林先生的功績，朕為天下百姓都記著。”
先是肯定了林煜的“化肥”功勞，朱高熾又接著問道：“如今化肥神效已經得到驗證，那下一步如何推廣，夏愛卿可有良策？”
夏原吉給林煜邀完了功，此刻聽到皇帝問策，迅速進入到了狀態。
“關於這化肥神方，如今已然驗證其確有神效，尤其是那煉丹法制作的化肥，更是效果驚人，完全可以抵得上民間一戶農夫百姓的精耕細作。”
“只是煉丹法制肥雖然簡單，卻又很難實現推廣，再加上需要有著豐富經驗的煉丹術士，每天也只能出產極少的數量。”
“因此，臣贊同林先生的提議，這煉丹法制肥並不適合當前推廣，但可以繼續深入鑽研，不可放棄。”
“而餘下的土法制肥……臣以為也不適合立刻推廣。”
“這是為何？”朱高熾聞言不由感到疑惑。
前面的煉丹法制肥，是林煜明確講過，不適合大明推廣，只能作為一個參照，算是讓他們看到化肥的真正效果。
真正適合推廣，且比較容易量產，對土地的危害後遺症都更小的，還得是土法制肥。
可為什麼土法制肥，也不適合立即推廣？
夏原吉說道：“陛下，須知鹽鐵官營啊！”
鹽鐵官營！
朱高熾略一細思，便瞬間明白了。
縱觀鹽鐵官營的歷史，算是歷朝歷代通用的三板斧。
最早起源於春秋管仲提出的“官山海”（對鹽和鐵專賣），到了秦國商鞅變法，對這套政策進行了細化改革。
使國家控制山澤之利，將主要產出的鹽、鐵控制在官府手中，進行壟斷經營，從而寓稅於價，讓秦人百姓避免不了徵稅，又感覺不到徵稅。
這也是秦國強大起來的開端，有錢了才能變強大。
漢初因為內戰頻繁，人口銳減，就一時放開鹽、鐵經營，讓百姓和民間商業能夠休養生息。
一直等到漢武帝北驅匈奴、南征百越、東並朝鮮、設西域都護府，給國家財政帶來了巨大壓力。
漢武帝一方面酎金奪爵，對貴族階級動刀子，另一方面又接受商人孔僅和東郭咸陽的建議，在桑弘羊的主持下“籠鹽鐵”，重新對鹽、鐵和酒進行官營專賣。
雖然這種做法，也很快激起了民間的不滿，甚至到了漢昭帝時期，還爆發了巨大的民間辯論，史稱鹽鐵會議。
會議的結果就是桓寬寫了本《鹽鐵論》，漢昭帝順勢廢除鐵官、酒官專賣。
往後的東漢、兩晉南北朝、隋唐……鹽鐵專賣一度被廢除到復起。
時至明清，鐵恢復徵稅制，而鹽則加強官營。
因為鹽屬百姓日用之物，而且不可或缺，基本不可能實行民間私營，哪怕到了後世也是如此。
所以凡是提到曬鹽法，來取代煮鹽法，就能解決“鹽引”制度帶來的惡性問題，那都是不切實際。
“鹽引”制度的敗壞，本質還是在於朝廷官營與民間私營的矛盾較量。
朱高熾認真回顧了一番歷朝對待鹽鐵官營制度的措施，這也算是當皇帝前的必修課。
“鹽、鐵皆為國朝重器，二者缺一不可。歷朝對鹽鐵實行官營專賣，也是在把重器掌握在自己手裡。”
朱高熾輕輕點頭，隨即問道：“夏愛卿的意思，是這土法化肥，也要作為官營專賣？”
夏原吉搖頭：“並非如此，土法化肥製作簡易，農民自己就能在家制作。即便效果差上一些，但有這土法化肥，也能