國內抽調4個師團又2個旅團增援華北的計劃。
先發制人，打出有利於己的軍事態勢，造成既成事實，以後是打是談都佔據上風，把主動權掌握在手裡，在這一點上兩派達成了一致。
最終，杉山元在向天蝗頭子裕仁的奏摺中狂妄地表示：勝券在握，佔領華夏三個月足矣。
在軍國主義思想支配下，整個島國已舉國如狂。
尤其關東軍一直以來都對武力征服華夏表現出了無比的狂熱，從侵佔東北、進犯熱河、進攻長城各關口以及冀察事件，無一例外都充當了急先鋒。
關東軍司令植田謙吉、參謀長東條英機、有“豺狼參謀”之名的作戰參謀辻政信等激進分子亢奮無比，大肆煽風點火，唯恐打不起來。它們根本不顧軍部不擴大的指示，早已調兵遣將，關東軍獨立混成第1、第11旅團以及6個航空兵中隊，大兵壓進。
駐朝鮮軍也一樣狂熱，司令官小磯國昭電告東京軍部，其麾下第20師團、3個航空兵中隊已經做好了一切準備，隨時能夠增援華北。
島國京都以西的三個師團、18個航空中隊也接到了杉山元的命令，延遲了復員退伍的時間。
優柔寡斷的首相近衛文麿在軍部激進派的威逼下，一廂情願的相信如果擺出派兵的強硬姿態，“華夏方面會屈服”，事件可以在短期內解決。
7月11日，近衛內閣發表《向華北派兵宣告》。
島國迅速增兵，局勢愈發嚴峻。
狂妄的日軍認為，此次製造的事變會跟九一八時一樣，華夏軍隊會望風而逃。但它們沒有想到，挑起宛平戰火之後，華夏29軍迅速做出頑強反擊，在鐵路橋和龍王廟全殲日軍一箇中隊，收復了陣地。
日軍開始佯裝要談判解決，然而它們嘴裡喊著和談，只不過是一個緩兵之計，實際上是在等待增援完成，而後再次發動進攻。
駐華大使陶德曼、駐日大使狄克遜按照元首的指示，從中斡旋調停。分別親華、親日的兩人原本觀點相反，現在卻立即達成了共識，促成兩國罷兵言和是他們共同的目標。
元首的考量是希望島國不要把軍事重心放在華夏身上，而是用來制衡歐美蘇，這樣德既可保住在華利益又不同島國撕破臉皮，兩全其美。而在陶德曼和狄克遜看來，不管你們是議和還是投降，只要不再打仗就行。
華夏高層的態度是應戰但不求戰，號令全軍備戰抗敵，對進犯堅決予以還擊。因為全面抗戰的準備還未完成，須暫時以和平解決為重點，希望以外交方式解決，如果有望和平解決，那麼依舊要為求得和平而努力。
但是島國根本沒有和談的誠意，所謂和談只不過是一次又一次的幌子，戰事不利時就謊稱要和談，以麻痺守軍。它們得寸進尺，不斷層層加碼，提出的停戰條件一次比一次苛刻。
雙方打打談談，僵持不下。
和平的努力一次次被日軍打破，華夏國府已到了退無可退的地步，生死存亡的最後關頭。
7月17日，國府最高軍事會議達成一致，“廬山談話”發表：“如果戰端一開，那就是地無分南北，年無分老幼，無論何人，皆有守土抗戰之責任，皆應抱定犧牲一切之決心。”
“再沒有妥協的機會，如果放棄尺寸土地與主權，便是民族的千古罪人。”
自鴉片戰爭以來盡受列強欺辱，終於以國家的名義，以全國人民的名義，動員起全民族，對侵略者說不！
華夏民族終於團結起來，統一戰線終告形成，築成堅不可摧的鋼鐵長城，合作抗日的局面終於形成了。
華夏的史冊翻開了新的一頁。
廬山會議的訊息傳來，整個代表團澎湃激昂。
國府作了新的指示，外交部門和在外使團