漢代曹操《與王修書》:“君澡身浴德,流聲本州,忠能成績,為世美談,名實相符,過人甚遠。
名與實不相符,這就是宋朝官制的痼疾所在。
趙頊其實也意識到了這個問題,但他想改制卻一直沒有想好怎麼改,而且影響太大了。
官制一改,權力就會產生轉移,權力裡自然也有所謂的既得利益者,身居高位的自然不想改,因為這事又折騰又很容易將他們的權力給改小甚至是改沒了。
這麼一來,阻力自然就出來了。
歐陽辯道:“所謂名副其實,主要還是恢復六部九寺五監的功能,將權責分離出去,各司其職,這樣專人任專事,事情才能夠做好。
政事堂是中書門下尚書三省合一,宜將其重新恢復三省之制,如此陛下參可參與政事之中。”
歐陽辯語氣平淡,但所說內容在趙頊耳中卻像是晴天霹靂一般的驚人。
他心中一跳,感覺呼吸都停頓了下來。
如果是這樣的話,朕可就太喜歡了啊!
趙頊心中雀躍萬分。
宋朝的皇帝的權力並不是為所欲為的,它受到以宰相為首的各級官員的監督,尤其是宰相的權力過大,中央機構的三省都歸宰相統領,皇帝實際上並不能直接管理朝政。
如果宰相支援他還好,那麼他的想法還能夠被貫徹下去,若是宰相不支援,他的想法甚至出不了內廷。
政事堂裡面有一個通進銀臺司,原本是屬於門下省的部門,不過合併了之後就成了政事堂的了,這個部門是專門負責封駁事務的,宋朝的通進銀臺司的主官叫知司官,和明朝言官熱衷於被打屁股的傳統,宋朝知司官的光榮傳統則是封駁回皇帝的詔令。
但三省制度則是有中書省內的意見經中書令、侍郎彙集後,再交付中書舍人,然後根據皇帝的意旨草成制敕,這樣皇帝就可以名正言順的參與決策了。
這對於皇帝來說可是大利好!
但是趙頊想了一下又皺起了眉頭,不是他不願意,而是大宋的文官不願意。
大宋的文官集團不僅緊緊盯著武將,而且還對皇帝的權力嚴防死守,以至於仁宗晚年垂拱而治,不是他願意,而是他說話就被噴,被噴多了乾脆就不說了。
歐陽辯一看就明白了,他笑道:“其實這事還真的沒有那麼難,有反對者自然有支持者,大宋這套官制早就有很多人不滿了,士大夫們大多在批評,陛下只要放出訊息,就會有很多人表示支援的。”
趙頊懷疑道:“真的?”
歐陽辯笑著點頭:“沒錯,重要的是有沒有可靠的改制方法。”
趙頊想了想道:“王師傅那邊是怎麼樣的一個想法?”
歐陽辯心下一跳,但他臉色毫無變化:“臣會說服老師的。”
歐陽辯對王安石的態度其實也明白一些,王安石感興趣的是對稅制和軍隊改革感興趣,但對官制改革並沒有太大的興趣。
實際上也可以理解,王安石本身他要掌權改革,就得設定更多的新機構去實現變法,比如制置三司條例司,比如以後的檢證中書五房和中書檢證官等等,這些都是能夠加重權力的機構。
如果改革官制,一定會減緩他的變法,並且會造成更大的難度。
不過歐陽辯也有把握說服王安石。
想要說服王安石,自然是將官制改革和王安石的經濟改革聯絡到一起,比如說透過官制,然後擴大王安石手中權力,這樣王安石就會感興趣多了。
現在歐陽辯要做的就是促使王安石和趙頊聯手來做這個事情,而不是各做各的,那樣才不會重蹈舊轍。
在原來的歷史上,趙頊對官制的變革是完全沒有和王安石商量過的,直到元豐年的