尚書令不與朝政，侍郎、給事不領有職，左右諫議無言責，而起居郎、起居舍人不執記筆之事，……居其官不知其職者十常七八！
也就是說，臃腫是潰爛的開始，如今的官場十分腐敗，效率很低，這幾十年來，國朝湧現的人才數量不少，但其效能不是被埋沒，便是在官僚機構中被銷蝕。
國朝的積貧積弱，一大部分得由吏治腐敗和人才政策的失誤來承擔這個責任。”
王安石大力點頭：“所以我想要推行科舉法。”
歐陽辯點頭：“老師提出“養之、教之、任之”的方法的確是不錯，但是這是選人和培養人，最重要的官場卻無法解決，無論是多麼優秀的人，進入了一個大染缸裡，就無法保證清白了。
所以，我們得動大手術，主動將官場這可臃腫的大腫瘤給割開，將裡面的膿液給擠出來，割掉腐爛的部分，我們才能夠將優秀的人用好。”
王安石皺起了眉頭：“慶曆新政也是針對官制下手，但是反對力量實在太大……”
歐陽辯笑道：“我們不必那樣，制置三司條例司已經足夠物議沸騰了，再搞官制改革，那就是捅馬蜂窩了，我們要分步驟來。”
王安石振奮道：“你說。”
王安石佩服自己這個弟子的是，他總是有許多的辦法。
有目標的人很多，但是如何實現目標才是成功的關鍵。
歐陽辯眼睛如深潭一般：“制置條例司所以講求理財之術焉，但是，光從純立法角度去著想，於變法恐怕不行，還必須求得人事上的諒解和協力合作，畢竟政在人為
。
否則，任何良法美意只能落得個紙上空談。
所以，老師，我們要說服陛下，釋出詔令，令三司判官及發運、轉運使、副、判官及提舉輦運使、糴糶、市舶、榷場、提點鑄錢、制置解鹽等臣僚各具所知本職及職外財用利害向制置條例司聞奏。
如此這般，條例司可以繞過三司，從三司手中拿下財權。
另外條例司可以申請置各路提舉常平司，作為條例司的地方財權機構，推行青苗法兼管農田水利、差役事等等。
然後提舉常平司要掌常平、義倉、免役、市易、坊場、河渡、水利之法。
此外，擴大發運使的權利，不僅管發運，還可提舉坑冶、市舶之事。
一套由條例司發號施令，各路提舉常平使和發運使悉心執行，以條例司為首的財權系統就會逐漸建立起來！”
王安石眼睛發亮。