光州節度府接壤，一旦聚集在陳州的流民沒有得到妥善的安置，那麼陳州將會首當其衝。
“堵不如疏啊。”
“封鎖邊界的確是可以一勞永逸的解決問題。”
“可是你知道為何節度使大人為何沒有這麼做嗎？”
“因為一旦這麼做了，那就要揹負罵名的，會落得一個見死不救，麻木不仁的惡名。”
張雲川望著那些凍得瑟瑟發抖的流民，心裡也不是滋味。
這些底層的百姓並沒有做錯什麼。
他們要是能活得下去，也不會冒著巨大的風險背井離鄉。
東南節度府是他們活下去的希望，現在他們派兵堵住邊界地區的話，那麼也就意味著，會讓許多流民死掉。
不過張雲川不得不承認，節度使江萬城為了博取一個好名聲，沒有阻止流民的到來。
可是卻缺乏有效的管控措施，僅僅是靠著單純的賑濟，非但沒有徹底解決問題，反而引起了一系列新的問題。
許多地方官員在賑濟的時候中飽私囊，導致他的好心沒有落到實處，流民直接變成了山賊。
“這些流民也是人生肉長的，我們不能因為大量流民湧入擔心地方秩序崩壞，就將他們拒之門外，任由他們凍餓而死。”
張雲川強調說：“倘若是我們那麼做的話，那我們與那些麻木不仁的地痞惡霸就沒有區別了。”
趙立斌聞言，意識到自己失言了。
“大人，是我想的太簡單了。”趙立斌當即認錯道：“請大人責罰。”
“你只是站在我們陳州的角度想問題，而沒有站在流民的角度想問題，這不怪你。”
張雲川並沒有責怪趙立斌，他語重心長地說道：“這以後啊，無論做什麼事兒，都要事事以百姓為重，方能長久。”
“大人，屬下謹記教誨。”趙立斌滿臉正色地回答。
張雲川掃了幾眼那些衣衫襤褸，凍得瑟瑟發抖的流民百姓，看到其中甚至有許多孩子，他於心不忍。
“你這樣，從明日開始，從流民中徵調一批青壯。”
張雲川對趙立斌吩咐說：“你尋幾塊地方，讓這些流民青壯負責砍伐樹木，修建一些可以讓流民棲身的窩棚。”
“這些窩棚修築好後，將流民陸續的安置進去，讓他們暫時有一個棲身之所，不至於露宿荒野挨凍。”
“要是我們的人手不夠，從流民中徵調壯婦，讓她們負責燒火做飯，負責清理營地的糞便等事務。”
“除此之外，你再派人去看看我陳州各處的道路，橋樑，水渠，凡是有損壞的，也可以召集流民去修繕。”
“以後不要單純的去施粥賑濟了，以後凡是幹活兒的才有飯吃。”
“流民要是幹活兒的話，一頓飯肯定不行，凡是參與幹活兒的，每天給兩頓飯吃。”
“這樣既避免了他們遊手好閒惹出各種事端，又可以讓他們做一些事情，讓他們逐步的有一個謀生的手段。”
“是，我回去就辦。”
趙立斌連忙答應下來。
張雲川視察了幾個施粥點後，又去了巡防軍修築在城南的另外一處新兵訓練營。
他抵達陳州後就命令張武在負責籌建新兵訓練營了，為擴充兵馬做準備。
他們巡防軍到陳州除了協助剿賊外，還有就是招募流民，再操練四營兵馬出來。
現在隨著營地已經初步建好，張雲川決定馬上開始招募兵員。
流民如今太多了，正好解決一部分流民的生存問題，同時擴充他們巡防軍在陳州的實力。