利用好是個人才。李雲飛大喜，立即會見了牟喜，帶回潼關。牟喜有了新出路自然對史進感激不盡。
潼關天險在黃河，一河之隔，三路交匯，東南方是京西北路，東北方是河東路，西方是永興軍路，扼住黃河就是守住天險，自古都輕視黃河，駐軍以步軍為主，馬軍為輔，沒有水軍，交匯地段形成三不管地方，給匪盜提供了很大方便，當年能夠在中條山穩穩十餘年官府沒有辦法也是依賴了這道屏障天險，如果這天險被官軍牢牢把握，那麼盜匪就無法長久生存，即使發生戰爭，也可穩保大門不破。要潼關固若金湯就必須組建水軍，扼守黃河渡口。這些見解出自獨眼狼牟喜之口，李雲飛是萬萬沒想到，他馬上與牟喜一起到現場考察地形，選擇在渭水併入黃河處設立營寨，命名雙河營，並委任牟喜為雙河營統領，利用對當地熟悉的優勢和良好的人脈關係組建新軍。新軍總兵力五百人，水軍三百人為主，負責水面巡邏警戒；步兵一百五十人，負責河兩岸制高點守護；馬軍五十人，負責訊息傳遞，機動應變。
組建新軍的檔兒，新兵招募也很順利，華州巡檢司、華陰尉司源源不斷送來新兵，整個潼關兵營展開了轟轟烈烈的練兵熱潮。李雲飛對新軍的訓練非常嚴格，他深知一支強大的軍隊需要經過長時間的打磨。在訓練中，他讓老兵帶新兵，注重實戰演練，讓新兵們逐漸適應戰場的氛圍。同時在練兵中透過層層比武篩選，挑選出優秀士兵提升充實到將校隊伍。
轉眼已近年底，關防設施修復基本完工，新兵訓練已見成效，戰鬥力不斷提升，雙河營建設也初見規模。潼關的防守力量得到了極大的增強，百姓們的生活也變得更加安寧。事蹟早已驚動安撫使錢景，他便率領屬下大小官員五十餘人，浩浩蕩蕩來現場考察。錢景看到煥然一新的潼關，連連稱讚，對李雲飛的工作非常滿意。當晚，在潼關大營設宴，犒勞眾官員和將領。酒過三巡，錢景站起來，高聲說道：“李雲飛將軍此次重振潼關，功勳卓著。本使回去將加撥餉銀一千兩，刀槍器械一千件，戰馬五十匹，寒衣一千件，作為獎勵。並決定上奏朝廷，為李將軍請功！”眾人紛紛鼓掌叫好，齊聲歡呼，當夜盡興而散。
安撫司獎勵不日如數送到，李雲飛是論功行賞，官兵們是多年沒有這般開心過，有老兵在調侃說皇帝老子不知道會送來什麼獎勵？有人說是錢糧器械馬匹衣物，有人說是加官進爵，大夥最擔心的是好不容易來個好官，萬一真升官走了，以後又是什麼日子可難說了。總之是眾說紛紜莫衷一是，就是大家期待的朝廷獎賞遲遲沒有訊息，過了些日子也就淡忘了。
自李雲飛到任潼關，一直想抽時間去看看父母，但因事務太多脫不開身，只保持書信聯絡。老將軍李虎也怕影響兒子正常事務，沒有來看望，只是書信鼓勵兒子要勤勉辦事，恪盡職守。眼見馬上過年了，自己復職的訊息又石沉大海，心中也不免煩躁，想了想老兩口就決定到潼關兒子這裡過個年，舉家團聚一下。正在考慮給兒媳帶點什麼東西合適，忽然傳來朝廷方面的訊息，復職無望了，哪裡還敢再去潼關招致嫌疑。
原來是宦官童貫主持樞密院，唯親是用，排除異己，軍中黨派紛爭激烈，錢景表奏為李雲飛請功成了導火索，就有人彈劾錢景結黨營私，組建西路聯盟，潼關是西部大門，面對京畿，不在西夏邊陲興修武備，卻在潼關大興武備，招兵買馬，其居心叵測。幸虧錢景在永興軍政績尚可，也沒有正面樹敵，雖被責罰警戒，官位總算保住。
李雲飛得到訊息內心也是五味雜陳，自己的努力沒想到成了罪名，知遇之恩沒報，反倒給恩人招來麻煩。哪裡還能坐得住，就急匆匆趕來京兆府找錢景計議。
錢景看到李雲飛焦急的樣子，笑著安慰道：“你還年輕，不知道官場險惡，這種事情是最平常不過的，我是見怪不怪了。