偌大的崇政殿裡，歐陽辯尚處於變聲期的聲音在迴盪。
蔡襄的神色越來越是激動，手下的筆快速地揮動。
從一開始渾厚端莊淳淡婉美行書，到後面為了跟上歐陽辯的速度而逐漸變成狂放的草書。
“……商業，講究的是就是互通有無，這個就是商業的本。
要完成商品驚險的一躍，其中一字極其關鍵，那就是‘通’。
這個通包括資金的流通，也包括商品的流通！
央行的出現，解決了資金流通的快捷性和安全性，但是商品的流通卻沒有解決。
商品的流通受不同因素影響，一是政策、二是道路，三是安全。
就政策而言，咱們大宋朝還是相對鼓勵，政策尚可。
急促改變不太可能，但可以讓三司研究更利於商品流通的政策。
尤其是關於設卡收稅的政策，各個地方不合規的設卡收稅，對於商品流通傷害極大。”
趙禎若有所思的點點頭。
“……至於道路，可以用一句話來形容，要想富先修路，路通了，商品就能夠流通起來。
比如有一個地方盛產柑橘，他們所生產的柑橘尤其香甜，但是因為道路不通，外面的人或許不知道了，知道了也很難買到。
如果這時候這個地方的路接通到官道里來，這個地方的柑橘能夠運送出來。
那麼這個地方的人民便會因此受益，他們的生活就會變好，也就能給朝廷創造稅收了。
至於安全性，我指的是各地的土匪，行商很不容易，別說邊關了，就說是咱們大宋腹地裡行商，都是提著腦袋在掙錢。
說不好在哪裡就被土匪給搶了，甚至連性命都丟掉了，前些年不是還有來京城應試的學子被土匪截殺了，連功名在身的學子都敢截殺，可見這些匪類是何等的猖獗。
如果要讓商業引來更大的爆發，掃清境內土匪，是當下重中之重！”
歐陽辯擲地有聲。
趙禎陷入了沉思，歐陽辯所說的確是切中了大宋朝的痼疾。
但是這三個問題都不好解決。
官方的苛捐雜稅這一塊，朝廷其實是不允許的，也有在不同程度的禁止，但屢禁不止。
因為地方沒有財政權，所以地方基本都是在負債經營，如果他們不靠這些，可能根本都撐不下去。
修路的道理趙禎也懂，其實對於整個國家的控制，就是透過道路來控制的。
但修路費用靡巨，想要修路，那海量的資金簡直是嚇人。
而且所謂商路，肯定不僅僅指道路，還有運河橋樑之類的，更是投資大回報慢的基建工程。
至於剿匪……大宋國策便是收集精兵於中央，地方軍事力量太過於薄弱。
之前甚至有地方在土匪攻城，知府將土匪請入城內好生招待，好吃好喝，送上大量金銀送走的事情。
其實不是知府通敵，而是著實無力抵抗啊！
而且……
趙禎有難言之隱。
而且就宋朝的軍隊去剿匪，就怕土匪沒有造成多大的傷害，百姓就先被軍隊給生吞活剝了。
宋朝承接五代，五代那可是真實的人吃人的亂世。
賊過如梳，兵過如篦的話可不是戲文，那是真實的世界。
五代時候，軍隊但凡佔領一城，將士必將例行搶劫，這種行為還有一個專門的名字——夯市。
宋太祖雖然禁止宋軍夯市，但五代以來的舊習不是一道命令就能夠杜絕的，在宋初相當長的時間內，夯市的行為依然不斷地發生。
如今當然不比宋初了，但是軍隊的作風依然野蠻，將他們放進民間剿匪，怕是匪還沒有剿，百姓卻