路，經濟中心向南轉移，這是千年的大勢，即便是歐陽辯也無法逆轉。
江南本身的工業基礎就是大宋最強的地方，雖然說這幾年因為大蕭條以及工業機械推廣變得落後，但老基地的潛力依然是存在的。
在江南重新回到海上的時候，對外貿易暢通，產業轟隆開動起來，江南幾百萬熟練工人全力開始生產，之前有多凋零，現在就多有活力。
大宋朝的時候，江南幾個路的賦稅佔了大宋朝歲入的一半，後來歐陽辯在荊湖北路推行大開發，這才不讓江南幾路獨領風騷。
可以說，南方的迴歸，在不久的將來，將會讓大夏朝的歲入增多幾倍是沒有疑問的。
有了南方打底，蘇轍倒是對建設一個察警系統有了底氣了。
錢麼……咱們大夏朝不差錢！
在大宋的時候，匪患對於朝廷都是個大問題，可以說，有宋一代，匪患就沒有停息過，蘇轍從四川走出來，對此自然心知肚明。
匪患對於經濟的打擊是尤其大的，土匪劫道，讓商旅不敢出行，而流通才是商業的本質，匪患的存在，天生就是會干涉經濟的發展的。
雖然說這一次大夏軍隊將各個地方的匪患都掃蕩了一遍，但匪患大多是每隔十年的時間，就會又重新生長出一波來，軍隊力量應該往外使，國內的治安交予這察警來幹，才是更加合適的。
察警中還有所謂的交通警察，蘇轍其實也早就發現了，隨著交通越來越發達，交通工具的日新月異，擁有馬車的家庭越來越多，尤其像汴京這樣的大城市，如果沒有交通察警這樣的角色，汴京城恐怕十天有九天是堵車的。
汴京城裡是有交通察警的，不過他們不叫這個名字，叫交通疏導員，原本只是隸屬於開封府下面的一個小機構，不過經過這麼些年的發展，已經成為一個頗大的機構了，因為汴京城的交通壓力太大，因此必須得有更多的疏導員參與進來，而這個小機構是有罰款的權力的，因而這個小機構擁有了自我壯大的能力，到得如今，汴京城已經擁有差不多接近一萬個疏導員，每日裡光是罰款的流水就有近萬貫，每年下來，幾百萬貫的罰款足夠他們開銷了。
也就是說，交通察警這樣的警種，未必就需要財政撥多少款，他們可能自己就可以產生效益養活自己，當然啦，對於這種罰金的事情，畢竟還是擾民的行為，還是得嚴加控制的，但至少還是能夠分擔朝廷的部分壓力的啊。
這般看來，建立察警系統未必就要花多大的錢。
“建！這個事情我同意！”
蘇轍大聲道。
歐陽辯詫異地看了蘇轍一眼，蘇轍怒道：“怎麼，在你的眼裡，我就是那麼不識大體？”
歐陽辯嘿嘿一笑：“倒不是這麼說……”
蘇轍搖頭笑道：“好了好了，我還不知道你，不過這都是好事情，軍隊的確需要整軍，分流出來的人也該有好的去處，建立察警系統能夠容納大量的退役兵員，察警系統對於維持社會的問題也有重大的意義。
咱們大夏現在的經濟是一切的核心，沒有良好的社會治安，對於經濟的傷害就始終存在，察警系統雖然費錢，但這部分的成本也會在經濟的發展中得到回報，這是大局，我懂的。”
歐陽辯頗為驚異，沒想到蘇轍的經濟學學得這麼好，連社會成本都懂了。
蘇轍繼續道：“還有基層組織這一塊，以前被鄉紳壟斷，以至於朝廷對鄉村基本是脫離的，咱們不能犯這樣的錯誤，尤其是咱們以後有很多仗要打的情況下，一來是徵兵的問題，二來是徵稅的問題，三來麼，還是社會穩定的問題。
有知識、有能力的退役兵員去當基層組織的領導，能夠起到穩定鄉村的作用，只有穩定的內部環境，咱們才能夠決勝於千里之外嘛。