“差不多是這個意思，但，表面上宣傳和實際上的操作肯定不能一樣，畢竟大秦打下來新的地方是為了什麼呀？難道只是為了給這些老的貴族和新的貴族一些福利嗎？”
趙龍一笑，意味深長的說道，“那這樣豈不也是出現了裂土封疆嗎？這種情況對大秦來說能是好嗎？大秦不實行分封的本意，不就是不想出現新的敵人嗎？”
“這，當然。”
趙龍這一連串的發問，嬴政自然知道他是什麼意思。
大秦，實行不實行分封，核心的問題就是大秦不希望朝廷或者中央朝廷出現任何能夠分權能夠與之為敵的新的敵人。
不管他是不是宗親，是不是貴族，以前是不是敵人，反正他都不能是新的敵人！
誰都不好使！
“所以啊……”
趙龍笑著說道，“秦朝的朝廷也需要說一套做一套。”
“不知怎麼個說一套做一套法？”
嬴政聽了笑著問道。
“表面上肯定是往好了說啊。”
趙龍說道，“可以套用一個郡國制度。”
什麼？
郡國制度？
嬴政聽了一愣，不解問道，“這到底什麼叫做郡國制度？”
郡？
郡縣制？
國？
分封諸侯國的制度？
那這個郡國制度的意思難道是兩種都實行嗎？
“差不多就是地方諸侯和中央設定的郡縣制並立的局面。”
趙龍說道。
“並立設定？”
聽到趙龍的話，李斯臉色一變，心裡一動，“先生的意思是，讓郡國制度，來分諸侯的權？”
“哎，對，這個制度其實是漢朝創立的。”
趙龍說道，“但他一開始的時候不是在同一個地方並行，而是分開行使的。靠近中央的地方，是實行郡縣制，在偏遠的地方讓諸侯王自立。其實這種最開始的制度，還是有問題。
到後來，漢朝的朝廷又更改了一下，把一些太大的諸侯國給分了兩三份，但這樣還是大。然後，就把諸侯國和諸侯國之間相連的地方開闢成新的郡縣，這樣諸侯國就被朝廷一個個的侷限制包圍了，彼此之間沒有直接聯絡，那威脅就減少了。”
“哦？如此，相當於封邑了？”
李斯聽了，笑著說道。
“是啊，獨立存在，不能相互為通，那當然就成了封邑了。”
趙龍笑著說道，“不過我說的制度和這些還都不同，郡國制度，想要安全實行，那最好的方式，就是在同一個地方，同時存在。”
“同時存在？”
嬴政聽了，意味深長的說道，“同時存在兩套政權，長此以往，這必然會出事……”
不過……
嬴政似乎也明白了，這種制度想要出事的可能性是非常大的，但……
換句話說，他出事難道就不能是好事了嗎？
朝廷，甚至可以期待著地方出事！
因為這兩套班子相互碰撞，那最後，肯定有一方會被打壓，甚至被完全取締。
這個被打壓被取締的班子，絕對不可能是朝廷自己的班子，那就只能是地方的諸侯。
實際上，漢武帝后期的時候，就是搞的這一套。
他創造的刺史制度，對打壓地方的諸侯和豪族們來說，起到了非常大的效果。
原本刺史制度是為了監察地方各種各樣行政的，相當於現在的檢察機關和監察機關，但是隨著刺史本身的特殊用途，甚至到了後面刺史已經成為了統治一個地方的頭號人物，被他們監察的那些勢力，要麼不存在，要麼只能成為他的附庸了。